3 урядові установи в небезпеці подолання зламу

Наприкінці першого фінансового кварталу 2018 року у США був дефіцит бюджету у розмірі 804 мільярди доларів. Значна частина цього державного боргу відбувається за рахунок великих державних витрат. Ось перелік трьох агентств, що фінансуються федеральним бюджетом, на які припадає велика кількість бюджетного дефіциту, а також під загрозою невдача.

1. Medicare

Medicare складається з двох окремих цільових фондів. Перший з них - це Цільовий фонд лікарняного страхування (HI), який охоплює частину A. Medicare. Остання частина - Фонд додаткового медичного страхування (SMI). Ця довіра включає частини B і D. Medicare. Відповідно до щорічного звіту опікунських рад Федерального госпітального страхування та цільових фондів федерального додаткового медичного страхування за 2018 рік, «піклувальники проектують дефіцит протягом усіх майбутніх років, поки цільовий фонд не вичерпається в 2026 році. Основна причина цього - Medicare Part A.

Тест на фінансову платоспроможність

Як випливає з назви, Цільовий фонд лікарняного страхування - це медичне страхування, яке допомагає оплатити витрати, пов’язані з лікарнями. Здатність покривати ці витрати базується на чіткому тесті короткострокової фінансової достатності. Для збереження фонду платоспроможним є дві умови, які повинні бути виконані. Перша вимога полягає в тому, що співвідношення цільових фондів (активів / витрат) на початку прогнозного періоду повинно бути понад 100%, а протягом 10-річного прогнозного періоду воно повинно залишатися вище 100%. Друга умова полягає в тому, що якщо фонд не перевищує необхідний поріг у 100%, тоді він повинен порушити 100% протягом 5 років і залишитися вище цього числа протягом решти 10-річного періоду.

На початок 2017 року фонд HI мав 202 мільярди доларів, що становить лише 67% від умови короткострокової фінансової достатності. Більше того, Трастовий фонд HI не виконав офіційної вимоги на 100% з 2003 року.

Витрати на Medicare зростають

Коли була створена Medicare, тривалість життя була значно нижчою, ніж сьогодні. За словами Дова Шварцбена, старшого віце-президента лікарні "Нью-Йорк-Пресвітеріан", "якщо кількість заявників, які зараз претендують на життя, проживають довший період життя протягом кожної претензії, то витрати на Medicare будуть набагато більшими". По суті, чим довше живуть люди, тим більше коштуватиме Medicare. Більше того, кількість людей, які підписалися на Medicare, збільшується через те, що Бебі-бумери досягають похилого віку.

"Технологія в охороні здоров'я, на відміну від інших галузей промисловості, традиційно збільшує витрати, а не економію", - сказав Шварцбен. Медичні видатки стають більшою частиною державних витрат, а проблема лише посилюється. Згідно з чинним законодавством, Medicare складає 3, 7% витрат на валовий внутрішній продукт (ВВП) і, за оцінками, зросте до 5, 9% до 2042 року та 6, 2% у 2092 році. Чинне законодавство є дуже невизначеним. Існують майбутні зміни через Закон про доступ до Medicare та Закон про повторне дозвол CHIP від ​​2015 року (MACRA) та Закон про доступну допомогу (ACA). Якщо ці два акти будуть укладені, альтернативний відсоток ВВП буде представлений, оскільки Medicare складе 6, 2% до 2042 року та 8, 9% до 2092 року.

Medicare оплачується за рахунок податкових надходжень, зібраних урядом. В даний час ці податкові надходження не покривають необхідних витрат, пов’язаних з частиною А Medicare, і очікується, що вони вичерпаться до 2026 року. До цього часу уряд ніколи не дозволяв Фонду страхування лікарняних коштів витрачати гроші.

2. Соціальне забезпечення

Соціальне забезпечення було засноване в 1935 році президентом Франклін Д. Рузвельт. Велика депресія сильно вплинула на створення соціального захисту, оскільки стало очевидним, що існує потреба у страхуванні похилого віку. Існує три різні компоненти соціального захисту: страхування від похилого віку та виживання (OASI), страхування від втрати працездатності (ДІ) та додаткове страхування безпеки (SSI). Дві основні частини, які складають довіру до соціального захисту, - це OASI та DI. Потім ці елементи об'єднуються в один трест, який називається OASDI.

Основна передумова соціального захисту полягає в тому, що там вносяться внески працівників і роботодавців, і ці надходження спрямовуються на пенсіонерів. Ця система вже давно є ефективною системою, але, схоже, на соціальне забезпечення не вистачає грошей. Основна причина цього полягає в тому, що Бебі-бумери досягають пенсійного віку швидше, ніж можуть підтримувати покоління з низьким рівнем народжуваності. У 2017 фінансовому році кількість пільговиків зросла на 2, 3%.

Тест на фінансову платоспроможність

Згідно з щорічним звітом опікунської ради Федерального страхового фонду на випадок старості та годувальника та федеральних цільових фондів страхування від втрати інвалідності, цільовий фонд OASDI буде вичерпаний до 2034 р. Це ґрунтується на випробуванні довгострокового актуарного балансу де зазначено, що цільовий фонд повинен задовольняти двом вимогам. По-перше, він повинен відповідати тесту короткострокової фінансової достатності (за тими ж правилами, що і тест на короткий діапазон Medicare), по-друге, коефіцієнти цільових фондів повинні залишатися вище нуля протягом тривалості 75-річного прогнозного періоду.

Коли OASDI закінчиться, виплачуватимуться лише 77% допомоги з соціального страхування. Це означає, що мільйони американців не отримають настільки потрібної фінансової підтримки, коли вийдуть на пенсію. Для боротьби з цим Опікунська рада Федерального страхування на випадок похилого віку та годувальника та Федеральні цільові фонди страхування від втрати працездатності пропонує декілька варіантів, хоча вони потребують двосторонніх законодавчих дій.

Законодавчі параметри

По-перше, фонд може зменшити кількість бенефіціарів, які мають право подати заявку на соціальне забезпечення. Якби фонд хотів зберегти свій тест на далекобійний актуарний баланс, йому потрібно було б зменшити кількість людей, які звертаються до соціального захисту, на 17%. Інший варіант полягає в тому, що фонд може збільшити вікову вимогу до виходу на пенсію. На цьому вже зроблені кроки, оскільки пенсійний вік планується збільшити до 67 для народжених після 1960 року. Обидва ці варіанти орієнтовані на зменшення кількості грошей, які виплачує соціальне забезпечення.

За словами анонімного високопоставленого колишнього урядового чиновника, найкращий спосіб втілити зміни - "збільшення доходів у систему, а не вигоди від системи". Для того, щоб додати додатковий дохід, соціальне забезпечення має два варіанти. Або фонд може збільшити суму доходу, який може оподатковуватися, або може збільшити відсоток, з якого оподатковується дохід. Колишній урядовий чиновник каже, що "це має значною мірою ґрунтуватися на доходах. Найкращий спосіб збільшити дохід - це підвищити поріг доходу, що підлягає оподаткуванню податком на соціальне страхування. "Причиною цього, за словами колишнього чиновника, є те, що" підвищення податків на заробітну плату, як правило, чинить більший тиск на нижчі професії ". реформи відобразили саме це. Оподатковуваний дохід збільшився з 118 500 доларів у 2016 році, до 127 200 доларів у 2017 році та, нарешті, до 128 400 доларів у 2018 році. З іншого боку, ставка податку на соціальне забезпечення залишилася на рівні 6, 2% для працівників та 6, 2% для роботодавців на загальну суму в цілому 12, 4% з 1990 року. (Докладніше: Чому люди затримують пенсію )

Соціальне забезпечення швидко втрачає гроші на підтримку напливу пенсіонерів через покоління Бебі Бумера. Оскільки програма створена як права, соціальне забезпечення буде перебувати на незнайомій території без належного фінансування. Тому необхідно запровадити законодавчі дії, щоб запобігти виснаженню OASDI до 2034 року.

3. FEMA

Федеральне агентство з надзвичайних ситуацій (FEMA) - це урядове відомство, яке з 1 березня 2003 року перебуває під егідою Департаменту внутрішньої безпеки (DHS). FEMA стала дуже важливою організацією після урагану Катріна в 2005 році. катастрофа, Конгрес прийняв закон про Реформування після Катріни в надзвичайних ситуаціях 2006 року (Закон після Катріни). У відповідь на цей акт DHS вирішив, що потрібен кращий метод розповсюдження для необхідних грантів на готовність. Ця система управління вийшла у формі Дирекції програм грантів. Заява місії FEMA - "допомога людям до, під час і після катастрофи".

Урагани 2017 року

У 2017 році в США потрапили урагани Гарві, Ірма та Марія. Це призвело до того, що FEMA впала в глибокі фінансові проблеми внаслідок підтримки Національної програми страхування від повеней (NFIP). FEMA може щорічно позичати 30, 43 мільярда доларів з казначейства для покриття страхових претензій і витрат, пов'язаних з NFIP. Станом на 30 вересня 2017 року FEMA позичила всі ці гроші та не змогла погасити борг. Саме тоді, 26 жовтня 2017 року Конгрес призначив додаткову асигнування на допомогу внаслідок стихійних лих, яка наказувала Казначейству скасувати 16 мільярдів доларів США свого боргу перед NFIP. Як заявив доктор Стівен Крейг, професор кафедри економіки університету Х'юстона, «FEMA має бути схожим на страховий поліс, оскільки податки, які ви сплачуєте, діють як премія. Проблема FEMA полягає в тому, що ми постійно перебираємо цей преміальний бюджет ».

Джерело: Водяний знак (Фінансова звітність NFIP)

Грантові програми

21 травня 2018 року секретар внутрішньої безпеки Кріштень М. Нільсен оголосила, що буде виділено 1, 6 мільярда доларів США на фінансування восьми дирекцій програми грантів. Передбачуваний грант повинен бути використаний для негайних потреб у нашій країні та забезпечення суспільної безпеки в наших громадах. Зокрема, від FEMA потрібно виділити 25% цих коштів на Державну програму національної безпеки (ДСП) та Ініціативу з безпеки міських територій ( UASI). Метою цих грантових програм є фінансування різних органів місцевого самоврядування та організацій для поліпшення їх загальної готовності та відновлення після терактів, стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій.

FEMA працює над тим, щоб знайти способи зменшити витрати, пов'язані з терактами, стихійними лихами та іншими надзвичайними ситуаціями. Після ураганів 2017 року одним із основних напрямків FEMA є збільшення кількості об'єктів нерухомості із страхуванням від повені. 39% всього населення США проживає в прибережних районах. З 1970-2010 рр. Приріст населення берегової лінії на 40%. З 2016-2020 років, ця кількість, за оцінками, зросте ще на 8%. Дослідження 2018 року, проведене Національним інститутом будівельних наук, показало, що за кожен долар, вкладений у профілактичні послуги федеральним урядом, платники податків заощадять близько 6 доларів при катастрофі. Величезна проблема FEMA полягає в тому, що "якщо ми субсидуємо страхування від повеней, більше людей будуть стимулюватися жити в прибережних районах", - сказав доктор Крейг. Це лише загострить проблему для FEMA.

Нижня лінія

Це лише три з багатьох установ, які підтримує федеральний уряд. Відповідно до дослідження, проведеного GAO в 2016 році, федеральні витрати США перевищують дохід на 587 мільярдів доларів лише за один рік. Це дуже важко підтримує фінансову стабільність для безлічі агентств, що підтримуються урядом США. Майбутнє багатьох державних установ покладається на політичні реформи та законодавчі дії.