Brexit
Brexit - це абревіатура для "виходу з Британії", що посилається на рішення Великобританії на референдумі про вихід з Євросоюзу (ЄС) 23 червня 2016 року. Результат голосування спростував очікування та накрутив світові ринки, внаслідок чого британський фунт впав до найнижчого рівня за долар за 30 років. Колишній прем'єр-міністр Девід Кемерон, який оголосив референдум і провів агітацію за те, щоб Великобританія залишилася в ЄС, заявила про свою відставку наступного дня.
Британія планує покинути ЄС до 31 жовтня 2019 року. Уряд поки що продовжив переговорний період удвічі, щоб уникнути відходу, не ратифікувавши угоду з ЄС або "жорсткий Brexit".
Тереза Мей, яка замінила Камерона на посаді лідера Консервативної партії та прем'єр-міністра, 7 червня 2019 року добровільно відступила як лідер партії після того, як зіткнулася з сильним тиском у відставку та тричі не змогла отримати угоду, яку вона переговорила з ЄС, схвалену Палатою громад. Наступного місяця прем'єр-міністром було обрано Бориса Джонсона, колишнього мера Лондона, міністра закордонних справ та редактора газети The Spectator.
Джонсон, прихильник твердої лінійки Brexit, агітував на платформі, щоб вийти з ЄС до жовтневого терміну "зроби або помри", і заявив, що готовий покинути ЄС без угоди. Британські та європейські переговорники домовились про нову угоду про розлучення 17 жовтня. Основна відмінність від угоди Мей полягає в тому, що ірландський застережний пункт був замінений новим договором. Переглянений протокол щодо Ірландії та Північної Ірландії можна прочитати тут.
1:08Європейський Союз (ЄС)
Що відбувається далі
Нова угода тепер буде поставлена перед парламентами Великобританії та ЄС, які будуть затверджені або відхилені. Оскільки у Великобританії було прийнято законодавство, що блокує Brexit "без угоди", Джонсон буде змушений попросити ЄС про ще одне продовження переговорного періоду до 31 січня 2020 року, якщо він не зможе отримати свою угоду до 19 жовтня. Незрозуміло, чи всі 27 членів ЄС погодиться на продовження.
Джонсон міг би шукати способів відмінити закон Бенна, але юридичні експерти заявили, що це водонепроникність, і він буде порушувати закон, якби вирішив продовжувати без угоди. Він запропонував дострокові вибори, але лідер Консервативної партії не зміг отримати дві третини всіх депутатів для його підтримки. Це були б треті загальні вибори у Великобританії за п’ять років.
Уряд повинен ратифікувати Угоду про відкликання з ЄС, перш ніж виїхати, якщо хоче уникнути хаотичного виходу без угод. Якщо Великобританія покине ЄС без ратифікації угоди, не буде 14-місячного перехідного періоду. Великобританія та ЄС мають на меті домовитися про нову довгострокову торговельну угоду протягом перехідного періоду, який триватиме до кінця 2020 року. За відсутності угоди, правила СОТ набудуть чинності.
Референдум
"Залиште" виграв референдум у червні 2016 року з 51, 9% голосів, або 17, 4 мільйона голосів; "Залишилося" отримало 48, 1%, або 16, 1 мільйона. Явка склала 72, 2%. Результати підсумовуються на основі всієї Великобританії, але загальна цифра приховує великі регіональні відмінності: 53, 4% англійських виборців підтримали Brexit, порівняно з 38, 0% виборців Шотландії. Оскільки Англія становить переважну більшість населення Великобританії, підтримка там хитнула результат на користь Brexit. Якби голосування було проведено лише в Уельсі (де "Відпустка" також виграв), Шотландії та Північній Ірландії, Brexit отримав би менше 45% голосів.
Стаття 50 Період переговорів
Процес виходу з ЄС формально розпочався 29 березня 2017 року, коли травень спровокував статтю 50 Лісабонського договору. Спочатку у Великої Британії було два роки з цієї дати, щоб домовитися про нові відносини з ЄС. Після дострокових виборів 8 червня 2017 року Мей залишився лідером країни. Однак консерватори втратили відверту більшість у парламенті та домовились про угоду з Євроскептичною демократичною уніоністичною партією (DUP). Це пізніше викликало у травня певні труднощі з прийняттям угоди про відкликання у парламенті.
Переговори розпочалися 19 червня 2017 року. Питання закрутилися навколо цього процесу, частково тому, що конституція Великобританії є неписаною, а частково тому, що жодна країна раніше не покинула ЄС, використовуючи статтю 50 (Алжир покинув попередника ЄС через незалежність від Франції у 1962 р., і Гренландія - самоуправляюча датська територія - вийшла через спеціальний договір 1985 року).
25 листопада 2018 року Британія та ЄС домовились про Угоду про відкликання на 585 сторінках, угоду про Brexit, яка стосувалася таких питань, як права громадянина, законопроект про розлучення та кордон Ірландії.
Парламент вперше проголосував за цю угоду у вівторок, 15 січня 2019. Депутати проголосували 432-202 за відхилення угоди, що є найбільшою поразкою для уряду Палати громад у новітній історії.
Тереза Мей пережила голосування про недовіру, яке відбулося 16 січня, і вона оприлюднила план "Б" 21 січня. План був підданий критиці за те, що він дуже схожий на первісну угоду, яку вона представила.
29 січня депутати проголосували за травень повернутися до Брюсселя, щоб зняти спірну ірландську задню частину її плану та замінити її альтернативними домовленостями, але ЄС заявив, що угода не відкрита для повторних переговорів. Задній план - це план уникнути жорсткого кордону Ірландії, якщо Великобританія та ЄС не підпишуть угоду про вільну торгівлю протягом перехідного періоду після Brexit.
Мей шукав змін до суперечливого ірландського положення про зворотну зупинку, щоб завоювати підтримку парламенту. Задній стоп повинен бути тимчасовим, але депутати Євроскептики побоюються, що він триватиме нескінченно та погрожує автономії Великобританії. Її також звинуватили лейбористська партія у тому, що вона "безрозсудно біжить по годиннику", щоб змусити депутатів вибирати між своєю угодою та безрезультатною угодою.
12 березня депутати проголосували проти її угоди 391-242 голосами, незважаючи на те, що Мей заявив про "юридично обов'язкові" зміни до угоди, поклавши Британію на шлях до Brexit без угоди. Парламент вступив до затримки, і ЄС дав дозвіл.
27 березня жодна з восьми альтернатив Brexit, про яких проголосували члени парламенту, не отримала більшості. Угода Мей 29 березня знову була відхилена з відривом у 58 голосів, незважаючи на її обітницю подати у відставку до наступного етапу переговорів, якщо вона буде прийнята.
28 серпня 2019 року прем'єр-міністр Борис Джонсон попросив королеву призупинити парламент з середини вересня до 14 жовтня, і вона його схвалила. Це розглядалося як прихильність зупиняти членів парламенту (депутати) від блокування хаотичного виходу з ЄС, а деякі навіть називали це переворотом. 11 вересня судді Верховного Суду одноголосно визнали цей крок незаконним та скасували його.
Лейбористська партія стикається зі своєю власною кризою після того, як майже десяток законодавців вирішили залишити та створити Незалежну групу в Палаті громад. Вони звинувачували неспроможність Корбіна боротися з антисемітизмом у партії та його поганою політикою щодо Brexit. Три депутати, які належать до консервативної партії Мей, також відмовилися приєднатися до Незалежної групи. Вони поскаржилися, що політику та пріоритети торі визначають жорсткі євроскептики в партії.
Переговори про Brexit
Провідним переговорником Великобританії на переговорах з Брюсселем був Девід Девіс, депутат Йоркширу, до 9 липня 2018 року, коли він подав у відставку. Його замінив міністр житлового господарства Домінік Рааб на посаді секретаря Brexit. 15 листопада 2018 року Рааб подав у відставку проти протесту з приводу травневої угоди. Наступного дня його замінив міністр охорони здоров'я та соціальної допомоги Стівен Барклай.
Головний переговорник ЄС - французький політик Мішель Барньє.
Підготовчі розмови про переговори виявили розбіжності у підходах двох сторін до цього процесу. Великобританія хотіла домовитись про умови свого відкликання разом із умовами відносин після Brexit з Європою, в той час як Брюссель хотів досягти достатнього прогресу в умовах розлучення до жовтня 2017 року, лише потім перейшовши до торговельної угоди. В уступці, яку як про-, так і анти-Brexit-коментатори сприймали як ознаку слабкості, британські переговорники прийняли послідовний підхід ЄС.
Права громадян
Однією з найбільш політично гострих проблем, з якими стикаються учасники переговорів щодо Brexit, були права громадян ЄС, які проживають у Великобританії, та громадян Великобританії, які проживають у ЄС.
Угода про відкликання дозволяє вільний рух громадян ЄС та Великобританії до кінця перехідного періоду. Після перехідного періоду вони зберігатимуть права на проживання, якщо вони продовжуватимуть працювати, матимуть достатню кількість ресурсів або пов'язані з кимось, хто це робить. Щоб покращити статус проживання до постійного, їм доведеться подати заявку до країни перебування. Права цих громадян можуть бути різко відібрані, якщо Британія закінчиться, не ратифікувавши угоду.
Громадяни ЄС все частіше залишають Великобританію після референдуму. "Чиста міграція в ЄС, все ще додаючи до населення в цілому, впала до рівня, який останній раз спостерігали у 2009 році. Зараз ми також бачимо більше громадян ЄС - тих, хто з країн Центральної та Східної Європи, наприклад, Польщі - залишають Великобританію ніж прибуття », - заявив Джей Ліндоп, директор Центру міжнародної міграції, в урядовому квартальному звіті, опублікованому в лютому 2019 року.
Парламент Британії боровся за права громадян ЄС залишатися у Великобританії після Brexit, публічно висловлюючи внутрішні поділи щодо міграції. Після референдуму та відставки Камерона уряд Мей прийшов до висновку, що він має право згідно з "королівською прерогативою" ініціювати статтю 50 та розпочати офіційний процес відкликання самостійно. Верховний суд Британії втрутився, постановивши, що Парламент повинен санкціонувати цей захід, і Палата лордів внесла зміни до отриманого законопроекту, щоб гарантувати права жителів, народжених в ЄС. Палата громад - яка на той момент мала більшість торі - відмовилася від поправки, а невдалений законопроект став законом 16 березня 2017 року.
Опозиціонери консервації поправки стверджували, що односторонні гарантії розмивають переговорну позицію Великобританії, тоді як ті, хто її підтримує, заявляють, що громадяни ЄС не повинні використовуватися як "фішки для переговорів". Економічні аргументи також показали: хоча третина британських переселенців в Європу є пенсіонерами, мігранти з ЄС, швидше за все, будуть працювати, ніж британські рідні. Цей факт свідчить про те, що мігранти з ЄС більше сприяють економіці, ніж їх британські колеги; потім знову прихильники "Залиште" читають ці дані як вказівки на закордонну конкуренцію за дефіцитну роботу у Британії.
Фінансові розрахунки Brexit
"Законопроект про Brexit" - це фінансовий розрахунок, який Великобританія заборгувала Брюсселю після його відкликання.
Угода про відкликання не вказує конкретного показника, але, за оцінками, він становить до 39 мільярдів фунтів, згідно з даними Даунінг-стріт. Загальна сума включає фінансовий внесок, який Великобританія зробить протягом перехідного періоду, оскільки вона буде виступати в якості держави-члена ЄС та її внесок у виконання невиконаних бюджетних зобов'язань ЄС на 2020 рік.
Великобританія також отримає фінансування з програм ЄС під час перехідного періоду та частку його активів наприкінці періоду, що включає капітал, який він сплатив в Європейський інвестиційний банк (ЄІБ).
Угода про грудень 2017 року вирішила цю давню точку перешкод, яка загрожувала повністю зірвати переговори. Команда Барньє розпочала перший залп у травні 2017 року, опублікувавши документ із переліком 70-ти осіб, які будуть враховані під час підрахунку законопроекту. Financial Times підрахував, що загальна сума, яка вимагається, становитиме 100 мільярдів євро; за вирахуванням певних активів Великобританії, остаточний рахунок буде "в районі від 55 млрд. євро до 75 млрд. євро".
Тим часом команда Девіса відмовилася від вимог ЄС подати переважну Великобританію методологію розробки законопроекту. У серпні він заявив Бі-Бі-Сі, що не покладається на цифру до жовтня, граничного строку оцінки "достатнього прогресу" з таких питань, як законопроект. Наступного місяця він заявив Палаті громад, що переговори щодо законопроекту щодо Brexit можуть тривати "на весь час переговорів".
Девіс представив цю відмову Палаті лордів як тактику переговорів, але вітчизняна політика, ймовірно, пояснює його стриманість. Борис Джонсон, який проводив агітацію за Brexit, 11 липня 2017 року назвав оцінки ЄС "вимагаючими", і погодився з депутатом "Торі" про те, що Брюссель може "свистити", якщо вони захочуть "копійки".
У своїй промові у вересні 2017 року у Флоренції, прес-секретар Мей заявила, що Великобританія буде "шанувати зобов'язання, які ми взяли на себе в період нашого членства". Мішель Барньє підтвердив журналістам у жовтні 2019 року, що Британія заплатить заборгованість.
Північно-ірландський кордон
Нова Угода про відкликання замінює суперечливе ірландське положення про зворотну зупинку протоколом. Переглянута угода говорить, що вся Великобританія покине митний союз ЄС після Brexit, але Північна Ірландія буде дотримуватися норм ЄС та законів про ПДВ, коли мова йде про товари, а британський уряд збиратиме ПДВ від імені ЄС. Це означає, що в Ірландському морі буде обмежений митний кордон з перевірками у великих портах. Через чотири роки після закінчення перехідного періоду Асамблея Північної Ірландії зможе проголосувати за цю домовленість.
Задній стоп став основною причиною глухого розвитку Brexit. Це було гарантією того, що між Північною Ірландією та Ірландією не буде «жорсткої межі». Саме страховий поліс утримував Британію в митному союзі ЄС з Північною Ірландією дотримуючись правил єдиного ринку ЄС. Задній стоп, який мав бути тимчасовим і замінений наступною угодою, можна було зняти лише за умови, що і Британія, і ЄС дали згоду. Через це Мей не змогла отримати достатньо підтримки для своєї угоди. Євроскептичні депутати хотіли, щоб вона внесла юридично обов'язкові зміни, оскільки вони побоювалися, що це поставить під загрозу автономію країни та може тривати нескінченно. Поки лідери ЄС відмовилися його видаляти, а також виключили обмеження строку або надали Британії повноваження щодо її усунення. 11 березня 2019 року в Страсбурзі сторони підписали пакт, який не змінив Угоду про відкликання, але додав "значущих юридичних гарантій". Це було недостатньо для того, щоб переконати жорстких брекситерів.
Протягом десятиліть протягом другої половини XX століття насильство між протестантами та католиками омріяло Північну Ірландію, а кордон між селами Британії та Ірландською Республікою на півдні був воєнізований. Угода у Велику п’ятницю 1998 року перетворила кордон майже непомітною, за винятком знаків обмеження швидкості, які переходять від миль на годину на півночі до кілометрів на годину на півдні.
І британські, і учасники переговорів з ЄС переживають за наслідки відновлення прикордонного контролю, як це може зробити Британія, щоб припинити свободу пересування з ЄС. Проте вихід із митного союзу без накладення митних перевірок на північному ірландському кордоні або між Північною Ірландією та рештою Британії залишає двері широко відкритими для контрабанди. Цей важливий та унікальний виклик є однією з причин того, що прихильники "м'якого Brexit" найбільше заявляють за те, щоб залишатися в митному союзі ЄС та, можливо, на його єдиному ринку. Іншими словами, загадка Північної Ірландії, можливо, створила задню двері для м'якого Brexit.
Питання ще більше ускладнюється вибором Торісом Північно-Ірландської Демократичної Юніоністичної Партії партнером по коаліції: DUP виступила проти Угоди Страсної п’ятниці і - на відміну від тогочасного лідера консерваторів - агітувала за Brexit. Відповідно до Угоди Страсної п’ятниці, британський уряд зобов’язаний наглядати за Північною Ірландією з "суворою неупередженістю"; це може виявитися важким для уряду, що залежить від співпраці партії з переважно протестантською базою підтримки та історичними зв'язками з протестантськими воєнізованими групами.
Аргументи за і проти Brexit
"Виїжджають" виборці базували свою підтримку Brexit на різних чинниках, включаючи європейську боргову кризу, імміграцію, тероризм та сприйняте тягання брюссельської бюрократії до британської економіки. Британія давно насторожено ставиться до проектів Європейського Союзу, які, як вважають Ліверси, загрожують суверенітету Великобританії: країна ніколи не брала участь у валютному союзі Європейського Союзу, тобто використовує фунт замість євро. Він також залишився за межами Шенгенської зони, що означає, що він не розділяє відкриті кордони з низкою інших європейських країн.
Опоненти Brexit також наводять ряд обґрунтування своєї позиції. Один - це ризик, пов'язаний із витягненням із процесу прийняття рішень в ЄС, враховуючи, що він на сьогоднішній день є найбільшим місцем призначення для британського експорту. Інша - економічні та суспільні переваги "чотирьох свобод" ЄС: вільний рух товарів, послуг, капіталу та людей через кордон. Спільною ниткою обох аргументів є те, що вихід із ЄС дестабілізує британську економіку в короткостроковій перспективі та зробить країну біднішою у довгостроковій перспективі. У липні 2018 року кабінет Мей зазнав чергової потрясіння, коли Борис Джонсон подав у відставку на посаді міністра закордонних справ Великобританії, а Девід Девіс подав у відставку як міністр Brexit через плани Мей підтримувати тісні зв'язки з ЄС. Джонсона замінив Джеремі Хант, який виступає за м'який Brexit.
Деякі державні інституції підтримали економічні аргументи Рештейнерів: губернатор Банку Англії Марк Керні назвав Brexit "найбільшим внутрішнім ризиком для фінансової стабільності" у березні 2016 року, а наступного місяця Казначейство спрогнозувало довготривалу шкоду економіці за будь-якого з трьох можливих пострекситів. сценарії: членство в Європейському економічному просторі (ЄЕП), наприклад Норвегія; торговельну угоду, про яку ведуть переговори, таку, яку підписали між ЄС та Канадою у жовтні 2016 року; членство у Світовій організації торгівлі (СОТ).
| Щорічний вплив виходу з ЄС на Великобританію після 15 років (відмінність від перебування в ЄС) | |||
|---|---|---|---|
| ЄЕП | Переговорна двостороння угода | СОТ | |
| Рівень ВВП - центральний | -3, 8% | -6, 2% | -7, 5% |
| Рівень ВВП | Від -3, 4% до -4, 3% | -4, 6% до -7, 8% | Від -5, 4% до -9, 5% |
| ВВП на душу населення - центральний * | - 1100 фунтів стерлінгів | - 1800 фунтів стерлінгів | - 2100 фунтів стерлінгів |
| ВВП на душу населення * | - від 1000 фунтів до - 1200 фунтів | - від 1300 до 2200 фунтів стерлінгів | - від 1500 до - 2700 фунтів |
| GPD на домогосподарство - центральний * | - 2600 фунтів стерлінгів | - 4300 фунтів стерлінгів | - 5200 фунтів стерлінгів |
| ВВП на домогосподарство * | - від 2400 до 2200 фунтів | - від 3200 до - 5400 фунтів | - від 3700 до - 6 600 фунтів |
| Чистий вплив на надходження | - 20 мільярдів фунтів | - 36 мільярдів фунтів | - 45 мільярдів фунтів |
Адаптовано з аналізу казначейства HM: довгостроковий економічний вплив членства в ЄС та альтернативи, квітень 2016 року; * виражений у ВВП за 2015 рік у цінах 2015 року, округлений до найближчих 100 фунтів стерлінгів.
Прихильники залишених прагнуть знижувати такі економічні прогнози під позначкою "Страх проекту". Про-Brexit спорядження, пов'язане з Партією незалежності Великобританії (UKIP), яка була заснована, щоб виступити проти членства в ЄС, відповіла, сказавши, що "найгірший сценарій казначейства - 4300 фунтів стерлінгів на домогосподарство - це вигідна підвальна ціна для відновлення національної незалежності і безпечні, безпечні кордони ".
Хоча випускники схильні наголошувати на питаннях національної гордості, безпеки та суверенітету, вони також збирають економічні аргументи. Наприклад, Борис Джонсон, який був мером Лондона до травня 2016 року і став міністром закордонних справ, коли Мей вступив на посаду, заявив напередодні голосування: "Політики ЄС будуть бити двері для торговельної угоди" на наступний день після голосування, зважаючи на їх "комерційні інтереси". Трудова відпустка, група Pro-Brexit Labor, була співавтором доповіді з групою економістів у вересні 2017 року, яка прогнозувала 7-відсоткове збільшення річного ВВП, причому найбільший приріст отримав найнижчий заробіток.
Офіційна кампанія Pro-Brexit, яка очолює голосування, очолила на своєму веб-сайті сторінку "Чому голосують" із твердженням, що Великобританія може заощадити 350 мільйонів фунтів на тиждень: "ми можемо витрачати гроші на наші пріоритети, як NHS [National Health Служби], шкіл та житла ». У травні 2016 року Орган статистики Великобританії, незалежний державний орган, заявив, що ця цифра є грубою, а не чистою, "вводить в оману та підриває довіру до офіційної статистики". Опитування Ipsos MORI, проведене в середині червня, виявило, що 47% країн вважають це твердженням. На наступний день після референдуму Найджел Фарадж, який був співзасновником UKIP і очолював його до того листопада, відкликав цю фігуру і заявив, що не тісно пов'язаний з відпусткою голосів. Травень також відмовилася підтвердити обіцянки NHS від голосу, що відбулися після вступу на посаду.
Економічна реакція Brexit
До завершення угоди про вихід або до закінчення терміну переговорів, встановленого статтею 50, Британія залишається в ЄС, і отримує користь від своїх торгових зв'язків, і підпадає під дію її законів та правил.
Незважаючи на це, рішення вийти з ЄС вплинуло на економіку Великобританії.
Зростання ВВП країни сповільнилося до приблизно 1, 5% у 2018 році з 1, 8% у 2017 році та 1, 9% у 2016 році, коли інвестиції в бізнес зменшились. МВФ прогнозує, що економіка країни зросте на 1, 5% у 2019 та 2020 роках. Банк Англії скоротив прогноз зростання на 2019 рік до 1, 2%, найнижчий з моменту фінансової кризи.
Рівень безробіття у Великобританії досягнув 44-річного мінімуму на рівні 3, 9% за три місяці до січня 2019 року. Експерти пов'язують це з роботодавцями, які воліють утримувати працівників, а не інвестувати в нові великі проекти.
У 2018 році фунту вдалося відшкодувати втрати, які він зазнав після голосування за Brexit, але відреагував негативно, оскільки ймовірність укладення Brexit без угоди зросла. Валюта може згуртуватися, якщо буде укладена угода про "м'який Brexit" або затримка Brexit.
Хоча падіння вартості фунта допомогло експортерам, більш висока ціна імпорту перейшла на споживачів і справила значний вплив на річну інфляцію. Інфляція ІСЦ досягла 3, 1% за 12 місяців до листопада 2017 року, що було майже шестирічним максимумом, що значно перевищило ціль Банку Англії на 2%. Інфляція врешті-решт почала падати у 2018 році зі зниженням цін на нафту та газ і становила 1, 8% у січні 2019 року.
Доповідь Палати лордів у липні 2017 року наводила докази того, що британським підприємствам доведеться підвищувати зарплату для залучення місцевих робітників після Brexit, що "може призвести до підвищення цін для споживачів".
Очікується, що міжнародна торгівля впаде через Brexit, навіть якщо Великобританія веде переговори про безліч угод про вільну торгівлю. Доктор Монік Ебелл, колишній керівник наукових досліджень Національного інституту економічних та соціальних досліджень, прогнозує зменшення загальної торгівлі товарами та послугами Великобританії на -22%, якщо членство в ЄС буде замінено угодою про вільну торгівлю. Інші угоди про вільну торгівлю, ймовірно, не можуть спричинити слабкість: Ебел бачить пакт із BRIICS (Бразилія, Росія, Індія, Індонезія, Китай та Південна Африка), що сприяє збільшенню загальної торгівлі на 2, 2%; пакт із США, Канадою, Австралією та Новою Зеландією став би трохи кращим - на 2, 6%.
"Єдиний ринок - це дуже глибока та всеохоплююча торгова угода, спрямована на зменшення нетарифних бар'єрів", - писав Ебел у січні 2017 року, - в той час як більшість країн, що не входять в ЄС [угоди про вільну торгівлю], здаються досить неефективними щодо зменшення нетарифних бар'єрів. які важливі для торгівлі послугами ".
Червень 2017 р. Загальні вибори
18 квітня Мей закликала провести дострокові вибори 8 червня, незважаючи на попередні обіцянки не проводити його до 2020 року. Опитування на той час запропонували Мей розширити свою малу парламентарну більшість на 330 місць (у 650 місцях Відомості). Праця швидко набирала голоси на виборах, однак за допомогою неприємного перебору Торі на пропозицію маєтків фінансувати догляд до кінця життя.
Консерватори втратили більшість, вигравши 318 місць, а лейбористів 262. Шотландська національна партія виграла 35, а інші партії - 35. Отриманий парламент повісив сумніви в мандат Мая на переговори щодо Brexit і змусив керівників лейбористів і ліберальних демократів покликати травня подати у відставку.
Виступаючи перед резиденцією прем'єр-міністра на вулиці Даунінг 10, Мей відбив заклики її залишити свою посаду, сказавши: "Зрозуміло, що лише Консервативна та Юніоністична партія" - офіційне ім'я торі - "має легітимність і здатність забезпечити цю визначеність командуванням більшості в Палаті громад ». Консерватори уклали угоду з Демократичною Юніоністичною партією Північної Ірландії, яка виграла 10 місць, створити коаліцію. Партія мало відома за межами Північної Ірландії, судячи з хвилі цікавих пошуків Google, які спричинили збій сайту DUP.
Мей представив вибори як шанс консерваторам зміцнити свій мандат і зміцнити свою переговорну позицію з Брюсселем. Але це дало відсіч.
"Вибори послужили дифузійній, а не сконцентрованій політичній владі, особливо щодо Brexit", - написав політичний кореспондент Sky News Льюїс Гудолл . " З моменту виборчої ночі Брюссель не просто займався номером 10, але фактично і Палатою громад".
Після виборів багато очікували, що урядова позиція Brexit пом'якшиться, і вони мали рацію. У липні 2018 року травень випустив білий документ Brexit, в якому згадувались про "угоду про асоціацію" та зону вільної торгівлі товарами з ЄС. Девід Девіс пішов у відставку з посади секретаря Brexit, а Борис Джонсон пішов у відставку як міністр закордонних справ у знак протесту.
Але вибори також збільшили можливість укладення Brexit без угоди. Як прогнозував Financial Times, результат зробив Мей більш вразливим до тиску з боку Євроскептики та її коаліційних партнерів. Ми бачили цю виставу з ірландським зворотним байдуком.
З ослабленням її позиції Мей намагалася об'єднати свою партію за угоду та зберегти контроль над Brexit.
Референдум про незалежність Шотландії
Політики в Шотландії підняли другий референдум про незалежність після голосування за Brexit, але результати виборів 8 червня 2017 року кидають на їхні зусилля. Національна партія Шотландії (SNP) втратила 21 місце в парламенті Вестмінстера, а 27 червня 2017 року перший міністр Шотландії Нікола Стерджон заявив, що її уряд у Holyrood "скине" свій графік незалежності, щоб зосередитися на наданні "м'якого Brexit".
За даними Виборчої комісії Великобританії, жодна місцева територія Шотландії не проголосувала за вихід із ЄС, хоча Морей наблизився до 49, 9%. Країна в цілому відхилила референдум на 62, 0% до 38, 0%. Оскільки Шотландія містить лише 8, 4% населення Великобританії, проте її голос за «Залишився» - разом із головою Північної Ірландії, на яку припадає лише 2, 9% населення Великобританії - був значно переважений підтримкою Brexit в Англії та Уельсі.
Шотландія приєдналася до Англії та Уельсу, щоб утворити Великобританію в 1707 році, і відносини часом були бурхливими. SNP, який був заснований у 1930-х роках, мав лише шість із 650 місць у Вестмінстері у 2010 році. Однак наступного року він сформував уряд більшості у складі парламенту Шотландії у Holyrood, частково завдяки обіцянці провести референдум про незалежність Шотландії.
Референдум про незалежність Шотландії 2014 року
На цьому референдумі, який відбувся у 2014 році, партія незалежності програла 44, 7% голосів; явка склала 84, 6%. Однак питання незалежності далеко не заважає, але голосування сприяло підтримці націоналістів. У наступному році SNP виграв 56 з 59 шотландських місць у Вестмінстері, обігнавши Ліб Демс, щоб стати третьою за величиною партією у Великобританії загалом. Виборча карта Британії раптом показала надзвичайний розрив між Англією та Уельсом - домінував Торі синій із випадковим нальотом лейбористського червоного - та все-жовтою Шотландією.
Коли Британія проголосувала за вихід з ЄС, Шотландія завершилась. Поєднання зростаючого націоналізму та сильної підтримки Європи майже негайно призвело до закликів до проведення нового незалежного референдуму. Коли 3 листопада 2017 року Верховний суд постановив, що національні збори, такі як парламент Шотландії, не можуть накласти вето на Brexit, вимоги зростали голосніше. 13 березня того ж року Стерджон закликав провести другий референдум, який відбудеться восени 2018 року або навесні 2019 року. Holyrood підтримав її голосуванням 69 - 59 28 березня, за день до того, як уряд Мей застосував статтю 50.
Кращі терміни Стуржена є важливими, оскільки дворічний відлік часу, розпочатий статтею 50, закінчиться навесні 2019 року, коли політика навколо Brexit може бути особливо мінливою.
Як виглядатиме незалежність?
Економічна ситуація Шотландії також викликає питання про її гіпотетичне майбутнє як незалежної країни. Крах ціни на нафту завдав удару державним фінансам. У травні 2014 року він прогнозував податкові надходження в 2015-2016 роках від буріння в Північному морі від 3, 4 млрд фунтів до 9 мільярдів фунтів, але зібрав 60 мільйонів фунтів стерлінгів, що менше 1, 0% від середини прогнозу. Насправді ці показники є гіпотетичними, оскільки фінанси Шотландії не повністю перераховані, але оцінки базуються на географічній частці країни щодо буріння у Північному морі, тому вони ілюструють, чого можна очікувати від незалежної нації.
Дискусія щодо того, якою валютою користуватиметься незалежна Шотландія, відродилася. Колишній лідер SNP Алекс Салмонд, який був першим міністром Шотландії до листопада 2014 року, заявив Financial Times, що країна може відмовитися від фунта і ввести власну валюту, дозволяючи їй вільно плавати або прив'язувати її до стерлінгів. Він виключив приєднання до євро, але інші стверджують, що Шотландії потрібно буде приєднатися до ЄС. Іншою можливістю буде використання фунта, що означатиме втрату контролю над грошовою політикою.
Переваги для деяких
З іншого боку, слабка валюта, яка плаває на світових ринках, може стати благом для виробників Великобританії, які експортують товари. Галузі, які сильно покладаються на експорт, насправді можуть побачити певну користь. У 2015 році найбільший експорт із Великобританії (у доларах США):
- Машини, двигуни, насоси: 63, 9 млрд. Дол. США (13, 9% від загального експорту)
- Камені, дорогоцінні метали: 53 мільярди доларів (11, 5%)
- Транспортні засоби: $ 50, 7 млрд (11%)
- Фармацевтичні препарати: 36 мільярдів доларів (7, 8%)
- Нафта: $ 33, 2 млрд (7, 2%)
- Електронне обладнання: $ 29 млрд. (6, 3%)
- Літаки, космічні апарати: $ 18, 9 млрд (4, 1%)
- Медичне, технічне обладнання: $ 18, 4 млрд (4%)
- Органічні хімічні речовини: 14 мільярдів доларів (3%)
- Пластмаса: $ 11, 8 млрд (2, 6%)
Деякі сектори готові скористатися виїздом. Багатонаціональні компанії, перелічені на FTSE 100, швидше за все, побачать зростання прибутку в результаті м'якого фунта. Слабка валюта може також скористатися туризмом, енергетикою та сферою послуг.
У травні 2016 року Державний банк Індії (SBIN.NS), найбільший комерційний банк Індії, висловив припущення, що Brexit економічно виграє Індії. Якщо вихід із Єврозони означатиме, що Великобританія більше не матиме безперебійного доступу до єдиного європейського ринку, це дозволить приділити більше уваги торгівлі з Індією. Індія також матиме більше можливостей для маневрування, якщо Великобританія більше не буде дотримуватися європейських торгових правил.
Торгівля Великобританії та ЄС після Brexit
Мей виступає за "жорсткий" Brexit, це означає, що Британія покине єдиний ринок ЄС та митний союз, а потім веде переговори про торговельну угоду для управління їх майбутніми відносинами. Ці переговори проводилися б у перехідний період, який розпочнеться після ратифікації угоди про розлучення. Незадоволення, проведене консерваторами на чергових виборах у червні 2017 року, поставило під сумнів популярну підтримку жорсткого Brexit, і багато в пресі припускали, що уряд може взяти більш м'яку лінію. Біла книга Brexit, опублікована в липні 2018 року, розкрила плани щодо більш м'якого Brexit. Це було занадто м'яко для багатьох депутатів, що належать до її партії, і занадто сміливим для ЄС.
Біла книга говорить, що уряд планує залишити єдиний ринок ЄС та митний союз. However, it proposes the creation of a free trade area for goods which would "avoid the need for customs and regulatory checks at the border and mean that businesses would not need to complete costly customs declarations. And it would enable products to only undergo one set of approvals and authorizations in either market, before being sold in both." This means the UK will follow EU single market rules when it comes to goods.
The White Paper acknowledged that a borderless customs arrangement with the EU – one that allowed the UK to negotiate free trade agreements with third countries – is "broader in scope than any other that exists between the EU and a third country."
The government is right that there is no example of this kind of relationship in Europe today. The four broad precedents that do exist are the EU's relationship with Norway, Switzerland, Canada, and World Trade Organization members.
The Norway Model: Join the EEA
The first option would be for the UK to join Norway, Iceland, and Lichtenstein in the European Economic Area (EEA), which provides access to the EU's single market for most goods and services (agriculture and fisheries are excluded). At the same time, the EEA is outside the customs union, so Britain could enter into trade deals with non-EU countries. The arrangement is hardly a win-win, however: the UK would be bound by some EU laws while losing its ability to influence those laws through the country's European Council and European Parliament voting rights. In September 2017, May called this arrangement an unacceptable "loss of democratic control."
David Davis expressed interest in the Norway model in response to a question he received at the US Chamber of Commerce in Washington. "It's something we've thought about but it's not at the top of our list." He was referring specifically to the European Free Trade Association (EFTA), which like the EEA offers access to the single market, but not the customs union. EFTA was once a large organization, but most of its members have left to join the EU. Today it comprises Norway, Iceland, Lichtenstein, and Switzerland; all but Switzerland are also members of the EEA.
The Switzerland Model
Switzerland's relationship to the EU, which is governed by around 20 major bilateral pacts with the bloc, is broadly similar to the EEA arrangement. Along with these three, Switzerland is a member of the European Free Trade Association (EFTA). Switzerland helped set up the EEA, but its people rejected membership in a 1992 referendum.
The country allows free movement of people and is a member of the passport-free Schengen Area. It is subject to many single market rules, without having much say in making them. It is outside the customs union, allowing it to negotiate free trade agreements with third countries; usually, but not always, it has negotiated alongside the EEA countries. Switzerland has access to the single market for goods (with the exception of agriculture), but not services (with the exception of insurance). It pays a modest amount into the EU's budget.
Brexit supporters who want to "take back control" would be unlikely to embrace the concessions the Swiss have made on immigration, budget payments, and single market rules. The EU would probably not want a relationship modeled on the Swiss example, either: Switzerland's membership in EFTA but not the EEA, Schengen but not the EU, is a messy product of the complex history of European integration and – what else – a referendum.
The Canada Model: A Free Trade Agreement
A third option is to negotiate a free trade agreement with the EU along the lines of the Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), a pact the EU has finalized with Canada but not ratified. The most obvious problem with this approach is that the UK has only two years from the triggering of Article 50 to negotiate such a deal. The EU has refused to discuss a future trading relationship until December at the earliest.
To give a sense of how tight that timetable is, CETA negotiations began in 2009 and were concluded in 2014. Three years later, a small minority of the EU's 28 national parliaments have ratified the deal. Persuading the rest could take years. Even subnational legislatures can stand in the way of a deal: the Walloon regional parliament, which represents fewer than 4 million mainly French-speaking Belgians, single-handedly blocked CETA for a few days in 2016. In order to extend the two-year deadline for leaving the EU, Britain would need unanimous approval from the EU 27. Several British politicians, including Chancellor of the Exchequer Philip Hammond, have stressed the need for a transitional deal of a few years so that – among other reasons – Britain can negotiate EU and third country trade deals; the notion has met with resistance from hard-line Brexiteers, however.
In some ways, comparing Britain's situation to Canada's is misleading. Canada already enjoys free trade with the United States through NAFTA, meaning that a trade deal with the EU is not as crucial as it is for the UK Canada's and Britain's economies are also very different: CETA does not include financial services, one of Britain's biggest exports to the EU.
Speaking in Florence in September 2017, May said the UK and EU "can do much better" than a CETA-style trade agreement, since they're beginning from the "unprecedented position" of sharing a body of rules and regulations. She did not elaborate on what "much better" would look like, besides calling on both parties to be "creative as well as practical."
Monique Ebell, formerly of the National Institute of Economic and Social Research stresses that even with an agreement in place, non-tariff barriers are likely to be a significant drag Britain's trade with the EU: she expects total British foreign trade – not just flows to and from the EU – under an EU-UK trade pact. She reasons that free-trade deals do not generally handle services trade well. Services are a major component of Britain's international trade; the country enjoys a trade surplus in that segment, which is not the case for goods. Free trade deals also struggle to rein in non-tariff barriers. Admittedly Britain and the EU are starting from a unified regulatory scheme, but divergences will only multiply post-Brexit.
WTO: Go It Alone
You want out? You're out. If Britain and the EU cannot come to an agreement regarding a future relationship, they will revert to the World Trade Organization (WTO) terms. Even this default would not be entirely straightforward, however. Since Britain is currently a WTO member through the EU, it will have to split tariff schedules with the bloc and divvy out liabilities arising from ongoing trade disputes. This work has already begun.
Trading with the EU on WTO terms is the "no-deal" scenario the Conservative government has presented as an acceptable fallback – though most observers see this as a negotiating tactic. British Secretary of State for International Trade Liam Fox said in July 2017, "People talk about the WTO as if it would be the end of the world. But they forget that is how they currently trade with the United States, with China, with Japan, with India, with the Gulf, and our trading relationship is strong and healthy."
For certain industries, however, the EU's external tariff would hit hard: Britain exports 77% of the cars it manufactures, and 58% of these go to Europe. The EU levies 10% tariffs on imported cars. Monique Ebell of the NIESR estimated that leaving the EU single market would reduce overall British goods and services trade – not just that with the EU – by 22-30%.
Nor will the UK only be giving up its trade arrangements with the EU: under any of the scenarios above, it will probably lose the trade agreements the bloc has struck 63 third countries, as well as progress in negotiating other deals. Replacing these and adding new ones is an uncertain prospect. In a September 2017 interview with Politico, Trade Secretary Liam Fox said his office – formed in July 2016 – has turned away some third countries looking to negotiate free trade deals because it lacks the capacity to negotiate.
Fox wants to roll the terms of existing EU trade deals over into new agreements, but some countries may be unwilling to give Britain (66 million people, $2.6 trillion GDP) the same terms as the EU (excluding Britain, around 440 million people, $13.9 trillion GDP).
Negotiations with third countries are technically not allowed while Britain remains an EU member, but even so informal talks have begun, particularly with the US
Вплив на США
Companies in the US across a wide variety of sectors have made large investments in the UK over many years. American corporations have derived 9% of global foreign affiliate profit from the United Kingdom since 2000. In 2014 alone, US companies invested a total of $588 billion into Britain. The US also hires a lot of Brits. In fact, US companies are one of the UK's largest job markets. The output of US affiliates in the United Kingdom was $153 billion in 2013. The United Kingdom plays a vital role in corporate America's global infrastructure from assets under management, international sales, and research and development (R&D) advancements. American companies have viewed Britain as a strategic gateway to other countries in the European Union. Brexit will jeopardize the affiliate earnings and stock prices of many companies strategically aligned with the United Kingdom, which may see them reconsider their operations with British and European Union members.
American companies and investors that have exposure to European banks and credit markets may be affected by credit risk. European banks may have to replace $123 billion in securities depending on how the exit unfolds. Furthermore, UK debt may not be included in European banks' emergency cash reserves, creating liquidity problems. European asset-backed securities have been in decline since 2007. This decline is likely to intensify now that Britain has chosen to leave.
Who's Next to Leave the EU?
Political wrangling over Europe is not limited to Britain. Most EU members have strong euroskeptic movements that, while they have so far struggled to win power at the national level, heavily influence the tenor of national politics. In a few countries, there is a chance that such movements could secure referendums on EU membership.
In May 2016, global research firm IPSOS released a report showing that a majority of respondents in Italy and France believe their country should hold a referendum on EU membership.
Італія
The fragile Italian banking sector has driven a wedge between the EU and the Italian government, which has provided bailout funds in order to save mom-and-pop bondholders from being "bailed-in, " as EU rules stipulate. The government had to abandon its 2019 budget when the EU threatened it with sanctions. It lowered its planned budget deficit from 2.4% of GDP to 2.04%.
Matteo Salvini, the far-right head of Italy's Northern League and the country's deputy prime minister, called for a referendum on EU membership hours after the Brexit vote, saying, "This vote was a slap in the face for all those who say that Europe is their own business and Italians don't have to meddle with that." The Northern League has an ally in the populist Five Star Movement (M5S), whose founder, former comedian Beppe Grillo, has called for a referendum on Italy's membership in the euro – though not the EU. The two parties formed a coalition government in 2018 and made Giuseppe Conte prime minister. Conte ruled out the possibility of "Italexit" in 2018 during the budget standoff.
Франція
Marine Le Pen, the leader of France's euroskeptic National Front (FN), hailed the Brexit vote as a win for nationalism and sovereignty across Europe: "Like a lot of French people, I'm very happy that the British people held on and made the right choice. What we thought was impossible yesterday has now become possible." She lost the French presidential election to Emmanuel Macron in May 2017, gaining just 33.9% of votes.
Macron has warned that the demand for "Frexit" will grow if the EU does not see reforms. According to a Feb. 2019 IFOP poll, 40% of French citizens want the country to leave the EU. Frexit is also one of the demands of the yellow vest protesters.
Порівняйте інвестиційні рахунки Ім’я постачальника Опис Розкриття рекламодавця × Пропозиції, що з’являються в цій таблиці, є партнерствами, від яких Investopedia отримує компенсацію.