Що таке фіскальна політика?

Фіскальна політика - це засіб, за допомогою якого уряд коригує свої рівні витрат та податкові ставки для моніторингу та впливу на економіку країни. Це сестринська стратегія грошово-кредитної політики, завдяки якій центральний банк впливає на грошову масу країни. Ці дві політики використовуються в різних комбінаціях для управління економічними цілями країни. Ось погляд на те, як працює фіскальна політика, як її слідкувати, і як її реалізація може впливати на різних людей в економіці.

До Великої депресії, яка тривала з 29 жовтня 1929 року, до початку вступу Америки у Другу світову війну, підхід уряду до економіки був невідкладним. Після Другої світової війни було визначено, що уряду належить брати активну роль в економіці для регулювання безробіття, ділових циклів, інфляції та витрат грошей. Використовуючи поєднання грошово-кредитної та фіскальної політики (залежно від політичних орієнтацій та філософії владних структур у певний час, одна політика може домінувати над іншою), уряди можуть контролювати економічні явища.

Ключові вивезення

• Фіскальна політика - це засіб, за допомогою якого уряд коригує свої рівні витрат та податкові ставки для моніторингу та впливу на економіку країни.
• Це сестринська стратегія грошово-кредитної політики, завдяки якій центральний банк впливає на грошову масу країни.
• Використовуючи суміш грошово-кредитної та фіскальної політики, уряди можуть контролювати економічні явища.

Як працює фіскальна політика

Фіскальна політика базується на теоріях британського економіста Джона Мейнара Кейнса. Ця теорія, також відома як кейнсіанська економіка, в основному стверджує, що уряди можуть впливати на рівні макроекономічної продуктивності за рахунок збільшення або зменшення рівня податків та державних витрат. Цей вплив, у свою чергу, стримує інфляцію (зазвичай вважається здоровою, коли вона становить від 2% до 3%), збільшує зайнятість і підтримує здорову цінність грошей. Фіскальна політика відіграє дуже важливу роль в управлінні економікою країни. Наприклад, у 2012 році багато хто побоювався, що фіскальна скала, одночасне збільшення податкових ставок та скорочення державних витрат, яке відбудеться в січні 2013 року, поверне економіку США до рецесії. Конгрес США уникнув цієї проблеми, прийнявши 1 січня 2013 року Акт про допомогу американським платникам податків 2012 року.

Податково-бюджетна політика

Закон про балансування

Ідея полягає у пошуку балансу між ставками оподаткування та державними витратами. Наприклад, стимулювання застійної економіки за рахунок збільшення витрат або зниження податків ризикує підвищити інфляцію. Це тому, що збільшення кількості грошей в економіці з подальшим збільшенням споживчого попиту може призвести до зменшення вартості грошей - це означає, що для придбання чогось, що не змінилося у вартості, знадобиться більше грошей.

Скажімо, економіка сповільнилася. Рівень безробіття зростає, споживчі витрати знижуються, а бізнес не отримує значних прибутків. Уряд може вирішити підживити двигун економіки за рахунок зменшення оподаткування, що дає споживачам більше витрачених грошей, одночасно збільшуючи державні витрати у вигляді придбання послуг з ринку (таких як будівництво доріг чи шкіл). Оплачуючи такі послуги, уряд створює робочі місця та заробітну плату, які в свою чергу перекачуються в економіку. Перекачування грошей в економіку за рахунок зменшення оподаткування та збільшення державних витрат також відоме як "насосна підготовка". Тим часом рівень загального безробіття впаде.

Коли більше грошей в економіці та менше податків на сплату, зростає споживчий попит на товари та послуги. Це, в свою чергу, нагадує підприємства і перетворює цикл від застійного до активного.

Якщо, однак, цього процесу немає, то підвищення економічної продуктивності може перетнути дуже тонку лінію і призвести до надмірних грошей на ринку. Цей надлишок пропозиції зменшує вартість грошей при одночасному підвищенні цін (через збільшення попиту на споживчі товари). Отже, інфляція перевищує розумний рівень.

З цієї причини точне налаштування економіки за допомогою лише фіскальної політики може бути важким, якщо не неможливим, засобом досягнення економічних цілей.

Якщо не уважно контролювати, то лінія між продуктивною економікою та інфікованою інфляцією може бути легко розмита.

Коли економіку потрібно стримувати

Коли інфляція занадто сильна, економіка може потребувати уповільнення. У такій ситуації уряд може використовувати фіскальну політику для збільшення податків для висмоктування грошей з економіки. Фіскальна політика також може диктувати зменшення державних витрат і тим самим зменшити гроші в обігу. Звичайно, можливими негативними наслідками такої політики в перспективі можуть стати млява економіка та високий рівень безробіття. Тим не менш, процес триває, коли уряд використовує свою фіскальну політику для точного налаштування видатків та оподаткування з метою ввечері ділових циклів.

На кого впливає фіскальна політика?

На жаль, наслідки будь-якої фіскальної політики не однакові для всіх. Залежно від політичних орієнтацій та цілей політиків, зниження податків може вплинути лише на середній клас, який, як правило, є найбільшою економічною групою. У часи економічного спаду та зростання податків саме цій групі, можливо, доведеться платити більше податків, ніж заможніший вищий клас.

Так само, коли уряд вирішує скоригувати свої витрати, його політика може впливати лише на певну групу людей. Наприклад, рішення про будівництво нового мосту дасть роботу та більше доходу сотням будівельних працівників. З іншого боку, рішення витратити гроші на будівництво нового космічного човника приносить користь лише невеликому спеціалізованому колу експертів, що не зробить багато для підвищення сукупного рівня зайнятості.

Однак, ринки також реагують на фіскальну політику. Акції піднялися 21 грудня 2017 року, вперше за три дні після проходження законопроекту адміністрації Трампа в розмірі 1, 5 трильйона доларів США про податковий законопроект, Законом про пониження податків та робочих місць. Промислове середнє значення Dow Jones набрало 99 пунктів або 0, 4%, індекс S&P 500 виріс на 0, 25%, а індекс Nasdaq Composite - на 0, 14%.

Прогнозується, що протягом наступних 10 років податковий ремонт збільшить федеральний дефіцит на сотні мільярдів доларів, а може, і на 2 трлн. Дол. Оцінки змінюються залежно від припущень щодо того, наскільки економічне зростання спричинить закон. Закон постійно знижує ставки корпоративного податку, створюючи єдину ставку корпоративного податку в розмірі 21% та скасовуючи корпоративний альтернативний мінімальний податок.

Закон також зберігає нинішню структуру семи індивідуальних категорій податку на прибуток, але в більшості випадків він знижує ставки: найвища ставка падає з 39, 6% до 37%, тоді як 33% дужка падає на 32%, 28% - до 24 %, 25% - 22%, а 15% - 12%. Найнижча дужка залишається на рівні 10%, а 35% - також не змінюється. Ці зміни закінчуються після 2025 року.

Суть

Однією з найбільших перешкод, з якою стикаються політики, є вирішення того, яку участь має уряд в економіці. Дійсно, протягом багатьох років уряд зазнавав різного ступеня втручання. Але здебільшого прийнято, що ступінь участі уряду необхідна для підтримки енергійної економіки, від якої залежить економічний добробут населення. (Для читання, пов'язаного з цим, див. "Грошово-кредитна політика проти фіскальної політики: в чому різниця?")