Хто встановлює фіскальну політику - Президент чи Конгрес?

І президент, і Конгрес фактично встановлювали фіскальну політику. У США фіскальна політика керується як виконавчою, так і законодавчою владою. У виконавчій владі два найвпливовіші кабінети належать президенту та секретареві казначейства, хоча сучасні президенти часто покладаються і на раду економічних радників. У законодавчій галузі Конгрес США приймає закони та призначає витрати на будь-які заходи фіскальної політики. Це передбачає участь, обговорення та схвалення як Палати представників, так і Сенату.

Як вписується судова гілка влади? Верховний Суд, а то й менші суди, можуть мати вплив на фіскальну політику, легітимізуючи, вносити зміни або оголошувати неконституційними певні заходи, вжиті виконавчою чи законодавчою владою для впливу на національну економіку.

Так зване "положення про оподаткування та витрачання податків" Конституції США, пункт 1 статті 8 статті 1, уповноважує Конгрес стягувати податки. Однак Конституція дійсно визначає лише дві законні цілі оподаткування: сплатити борги федерального уряду та забезпечити спільну оборону. Незважаючи на те, що це може бути аргументом, що це виключає використання податків для цілей фіскальної політики, таких як законопроект про зменшення податків для розширення економіки, основна макроекономіка дозволяє припустити, що будь-який рівень оподаткування впливає на сукупний попит.

Повноваження витрачати на заохочення певних результатів, як правило, трактується як конституційне з часу постанови Верховного суду США у 1987 р. "Південна Дакота проти Доула". штати, чий законний віковий алкогольний вік не відповідав федеральній політиці (мінімальний вік алкоголю - 21).

Використання фіскальної політики в США

Фіскальна політика стосується економічної стратегії, яка використовує податкові та витратні повноваження уряду для впливу на економіку країни. Він відрізняється від грошово-кредитної політики, яка зазвичай встановлюється центральним банком і фокусується на процентних ставках та грошовій масі. Сучасна фіскальна політика значною мірою ґрунтується на економічних теоріях Джона Мейнара Кейнса, британського економіста XX століття, який піднявся на чільне місце під час Великої депресії.

Взагалі кажучи, експансіональна фіскальна політика в США проводилася за рахунок поєднання витрат державних коштів на політично привабливі цілі, такі як інфраструктура, навчання на робочих місцях чи програми боротьби з бідністю, та зниження податків на всіх або деяких платників податків. Відповідно до кейнсіанської економічної теорії, і державні витрати, і зниження податків повинні підвищити сукупний попит, рівень споживання та інвестиції в економіку та сприяти зменшенню безробіття.

Фіскальна політика в США, як правило, прив'язується до федерального бюджету кожного року, який пропонується президентом і затверджується Конгресом. Однак були випадки, коли не було запропоновано жодного бюджету, тим самим ускладнюючи реакцію учасників ринку та пристосовуючись до пропозицій фіскальної політики.

Після затвердження бюджету Конгрес розробляє "бюджетні резолюції", які використовуються для встановлення параметрів витрат та податкової політики. Після прийняття рішень Конгрес розпочинає процес виділення коштів з бюджету для досягнення конкретних цілей. Ці законопроекти мають бути підписані Президентом до їх прийняття.