Угода про партнерство Транс-Тихоокеанського регіону: плюси і мінуси

Нещодавно Сенат надав президенту Обамі швидкі повноваження щодо Транс-Тихоокеанського партнерства. Орган швидкої роботи, або Орган сприяння торгівлі, як це офіційно відомо, дозволяє президентам погоджуватися торгувати з іншими країнами за допомогою прискорених процедур конгресу. Швидко використовуючи повноваження, торгові угоди можуть укладатись між країнами без загрози змін Конгресу, що послаблюють вплив цих угод. За словами республіканця Пола Райана, після цього тижня Сенатської угоди, Транс-Тихоокеанське партнерство, швидше за все, буде офіційно погоджено найближчим часом, що дозволить перевірити, хто отримає більше користі від угоди: капітал чи праця.

Фон ТЕС

Через десять років Тран-Тихоокеанське партнерство (ТЕС) являє собою торговельну угоду між 12 країнами, географічно розташованими навколо Тихоокеанського краю. Потенційні члени ТЕС становлять третину всього світового ВВП на рівні приблизно 28 трлн доларів щорічно і третину всієї світової торгівлі. Крім Сполучених Штатів, до країн-учасниць ТЕС входять: Канада, Мексика, Японія, Австралія та ще сім.

Призначення ТЕС

Оскільки торгові угоди вже укладені між багатьма потенційними країнами ТЕС (наприклад, НАФТА, між США, Канадою та Мексикою), ТЕС сподівається розширити торгові угоди за рамки простої "вільної" торгівлі та прискорити торгівлю поза громіздкою. вже укладені консенсус-торгові угоди. За словами Управління торгового представника США, ТЕС "відкриє ринки збуту, встановить високі стандартні правила торгівлі та ^{вирішить} проблеми 21 століття в світовій економіці. Тим самим ТЕС сприятиме створенню робочих місць та зростанню в державах Сполучених Штатів та в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. "Для того, щоб виконати ці широкі наміри, країни ТЕС прямо обговорили наступне: загальна зона вільної торгівлі Тихоокеанського ободу, навколишнє середовище, робоча сила, стандарти інтелектуальної власності та вільний потік електронних даних через кордон.

Прогнозовані трудові виплати

Розуміючи цільове призначення ТЕС, ми можемо вивчити вигоди, які американська праця передбачає отримати при проходженні ТЕС.

Найбільш цитованою вигодою для праці при проходженні ТЕС є збільшення доходу. Збільшення доходу в США очікується через ТЕС за рахунок зниження цін на придбані товари. З цієї логіки випливає, що вільна торгівля призведе до зниження собівартості товарів, розтягуючи значення поточних доходів праці. Розрахунки оцінюють збільшення доходу до 2025 року в $ 77 млрд. Хоча це не є прямим результатом створення ТЕС, деякі економісти також очікують збільшення доходу, оскільки ТЕС визначає перевагу розширених угод про вільну торгівлю.

Створення робочих місць - це наступна найбільш цитувана трудова допомога ТЕС. За словами державного секретаря Джона Керрі, ТЕС створить понад 650 000 нових робочих місць у США. Використовуючи вищезгаданий збільшений дохід (77 мільярдів доларів) та оціночну вартість створення нових робочих місць у 121 000 доларів, ТЕС створить ці 650 000 нових робочих місць із збільшенням доходу. Незважаючи на ці публічні претензії щодо створення робочих місць, багато економістів швидко спростовують їхню точність. Багато економістів з торгівлі вважають, що торгові угоди не змінюють кількість робочих місць, а натомість змінюють типи робочих місць. Більш продуктивна торгівля повинна призвести до більш продуктивних робочих місць, підвищення доходів; не збільшуючи кількість менш продуктивних робочих місць.

Остаточна користь для праці надходить у вигляді збільшення експорту як товарів, так і послуг. З ТЕС, США розраховують на збільшення експорту товарів з групою країн, які вже представляють найбільший експортний ринок для США У 2013 році члени ТЕС становили 44% всього отриманого експорту в США, а з ТЕС, країна сподівається для подальшого відкриття ринків. Потенційно більшою користю для праці є збільшення експорту послуг, що очікується з ТЕС. З ТЕС, США повинні очікувати, що експорт послуг збільшиться до 76, 4 млрд доларів.

Прогнозовані вигоди від капіталу

Існує багато капітальних вигод, які будуть безпосередньо спричинені проходженням ТЕС. Два з цих прибутків капіталу надходитимуть у вигляді тарифних стимулів та прав інтелектуальної власності.

Як було обговорено, вже існують торгові угоди між більш ніж половиною країн-членів ТЕС. З цими домовленостями тарифи та пільги від вільної торгівлі, які знижують витрати на робочу силу, вже діють для більшості країн, які імпортують до США. Замість того, щоб допомагати робочій силі, посилення тарифних стимулів принесуть користь капіталу та промисловості, які мають і нові ринки експорту.

Ринок сільського господарства Японії та США слугує прикладом того, наскільки потужними можуть бути ці тарифні стимули. На сільське господарство припадає 7% всього експорту США, а Японія, яка наразі має високі тарифи проти сільського господарства США, є третьою за величиною світовою економікою за ВВП. Сільське господарство може побачити величезне зростання, якщо третя найбільша економіка світу усуне тарифні бар'єри.

Права інтелектуальної власності є додатковою вигодою для капіталу. Проект ТЕС включив закони про авторське право, які виходять за рамки чинного законодавства США, зокрема, щодо розважальної та фармацевтичної промисловості. Підвищення прав інтелектуальної власності є благом для капіталу, оскільки цим галузям більше не доведеться боятися втратити свої конкурентні переваги вкраденому капіталу. У дослідженні New York Times стверджується, що найяснішими переможцями ТЕС будуть «технологічні та фармацевтичні компанії», які можуть розширити свій експорт.

Хто більше виграє: капітал чи праця?

Далі вивчаючи вигоди як для капіталу, так і для праці, зрозуміло, що капітал отримає вигоди, набагато більші, ніж робоча сила. Переваги, описані для праці прихильниками приймання ТЕС, часто вже враховуються або базуються на помилкових розрахунках.

Що стосується очікуваного приросту доходу, який обчислюється для ТЕС, то кількість представлених даних є неправильною. По-перше, хоча 77 мільярдів доларів часто котируються як дохід від ТЕС, це число становить лише 1% від національного ВВП, навряд чи достатньо, щоб різко перемістити голку для будь-якої однієї людини. Крім того, збільшення доходу дійсно принесе користь лише двом групам: тим, на ринку праці, які отримають винагороду від очікуваного збільшення мінімальної заробітної плати, і тим, хто знаходиться на самій вершині ринку праці, які побачать вигоди від патентної та інтелектуальної власності правильний захист.

Щодо створення нових робочих місць, можливо, неправильні вигоди були коротко обговорені вище. Нагадаємо, що розрахунок, який використовується для визначення створених робочих місць, залежить від прямого зв'язку від збільшення доходу до зростання робочих місць, коли насправді ТЕС повинен призвести до більшої продуктивності, що вимагає меншої кількості робочих місць. Крім того, модель, яка використовується для розрахунку зростання робочих місць, не враховує збільшення заробітної плати, тобто робочі місця можуть бути додані лише в тому випадку, якщо зарплата залишається статичною порівняно з динамічним рівнем інфляції. Нарешті, навіть якщо розраховані пільги (650 000 нових робочих місць) реалізовані, це лише 4% усієї зайнятості у Сполучених Штатах. Як і при оцінці збільшення доходу, загальні очікувані вигоди виглядають менш ефектно, якщо розглядати їх як відсоток до загальної суми.

Суть

Незважаючи на те, що праця, безумовно, отримає вигоди від ТЕС, переваги невеликі і не обов'язково можуть бути впливовими для кожної людини. Збільшення доходів занадто мале, щоб мати щоденний ефект, а створення робочих місць, навіть якщо їх реалізувати, - за хвилину.

Однак капітал отримає великі прибутки від ТЕС і піде на користь більше, ніж робоча сила. Відкриття нових ринків без обмежень дозволяє капіталу залучати нових споживачів. І при застосуванні законів про інтелектуальну власність капітал може залучати цих клієнтів без втрати майнових страхів.