Що робить Департамент житлового господарства та містобудування

Метою Міністерства з питань житлово-комунального господарства США (HUD) є надання житлової та комунальної допомоги та допомога кожному забезпечити доступ до «справедливого та рівного» житла. Для досягнення цих цілей він працює або бере участь у багатьох програмах, спрямованих на підтримку домоволодіння, підвищення безпечного та доступного житла в оренду, зменшення безпритульності та боротьбу з дискримінацією в житлі. Ця стаття надає загальний огляд того, що робить HUD та як він досяг успіху та не досяг у своїх цілях протягом багатьох років.

Хто працює HUD? Що робить Агентство?

HUD була створена в 1965 році. Це урядове відомство на рівні кабінету, тобто керівник відомства, який називається секретарем, призначається президентом і затверджується голосуванням простою більшістю голосів у Сенаті, а потім займає цю посаду, поки новий президент не прийме офіс. У випадку великої катастрофи, секретар ВРУ займає 11 місце в рейтингу за посадою президента, після керівників кабінетів вищого рівня, таких як державний секретар і секретар казначейства. POTUS - бос секретаря HUD.

Попередником HUD було Агентство з фінансування житла та домогосподарств, утворене в 1947 році. Однак участь федерального уряду в житлі значно більше, ніж створення будь-якого агентства. Наприклад, у 1918 році уряд фінансував будинки, побудовані для робітників у галузях, що сприяли зусиллям Першої світової війни.

Мандат HUD полягає у нагляді за різними федеральними житловими програмами задля сприяння справедливому та рівному житлу. Відповідно до стратегічного плану HUD на 2014–2018 фінансовий рік, загальною метою департаменту є «розширення можливостей для всіх американців». Для досягнення цієї мети HUD має намір зміцнити ринок житла в США; переконайтеся, що є достатньо якісного, доступного житла для оренди; покращити якість життя людей, покращивши їх житло; і зміцнювати громади. Починаючи з житлової кризи, HUD намагався допомогти борючим власникам будинків повернутися на ноги шляхом запобігання стягненню права викупу, доступного житла та пожвавлення громад. HUD також здійснює нагляд за Федеральною адміністрацією житлового будівництва (FHA), яку Конгрес створив у 1934 році. FHA відома насамперед програмою страхування іпотечного кредитування, яка дає можливість покупцям отримати житловий кредит FHA, коли вони не можуть претендувати на звичайну іпотеку через низький рівень кредитна оцінка, низький внесок або історія банкрутства чи звернення стягнення. (L14)

HUD наглядає за кількома програмами та правилами, про які ви могли чути. Закон про справедливе житло, прийнятий в 1968 році, регулює більшість ринку житла і забороняє дискримінацію за ознаками раси, кольору кольору, національного походження, релігії, статі, сімейного статусу чи обмежених умов, коли житло здається в оренду чи продається або коли домобудівник звертається за іпотекою. (L10) Програма Грантового блоку розвитку громади надає дотації населеним пунктам, які погоджуються використовувати кошти таким чином, що в першу чергу принесуть користь мешканцям з низьким і середнім рівнем доходу, що запобіжить або усуне нетрями або неприємності, або вирішить нагальні проблеми громади, наприклад, відновлення стихійних лих, що загрожують здоров’ю та добробуту жителів. (L15)

Існує також програма ваучерів на вибір житла, яка зазвичай називається розділ 8, яка допомагає сім'ям з низьким рівнем доходу, людям похилого віку та інвалідам платити за орендне житло, яке відповідає або перевищує мінімальні норми охорони здоров'я та безпеки. (L9) Оренда не повинна розміщуватися в субсидованих житлових проектах, а місцеві громадські житлові агентства відповідають за розповсюдження ваучерів. (L9)

Як HUD допомагає громадам

HUD каже, що з 2010 року зменшила безпритульність для ветеранів на 24%, допомогла 3, 9 мільйонам сімей придбати будинки за останні п’ять років та допомогла більш ніж 450 000 сімей уникнути викупу в 2013 році. HUD також розробила ряд тематичних досліджень, щоб висвітлити програми, які вважає успіхами. .

У Портленді, штат Орегон, HUD внесло 3, 3 мільйона доларів на фінансування проекту Bud Clark Commons, восьмиповерхового проекту, сертифікованого LEED Platinum, який надає як перехідне, так і постійне житло для бездомних. У комплексі також розміщені послуги з управління справами, щоб допомогти бездомним подолати такі проблеми, як психічні захворювання, хімічні залежності та безробіття. З моменту відкриття в 2011 році громада обслуговувала понад 7000 бездомних людей, з'єднала 3600 з соціальними службами та 350 помістила в постійне житло. Більша частина фінансування розвитку надходила за рахунок збільшення податків та податкових кредитів з низьким рівнем доходу міста Портленда, але фінансування HUD заповнило прогалини.

HUD також допоміг профінансувати Анкоридж, штат Аляска, програму ревіталізації, розпочату в 2004 році, у старому мікрорайоні під назвою Mountain View. HUD надав 1, 7 мільйона доларів кредитних гарантій та 1, 5 мільйона доларів на субсидії економічного розвитку для Сервісного центру Mountain View, що є частиною проекту відновлення комерційного коридору. Населення мікрорайону збільшилось, а оборот мешканців зменшився за 10 років з моменту створення проекту. Середній дохід домогосподарств збільшився приблизно на 33%, а рівень закінчення середньої школи покращився.

Третя історія успіху походить з Ель-Пасо, штат Техас, де близько 11 мільйонів доларів із 14 мільйонів доларів, використаних для створення 73-квартирного житлового будівництва для людей з низьким рівнем доходу, надійшли від HUD. Зелене співтовариство Paisano може похвалитися нульовим чистим споживанням енергії, сертифікацією LEED Platinum та середньомісячними витратами на енергоносії в розмірі 18, 30 доларів за одиницю квартири та 21, 11 долара за одиницю таунхаусу, незважаючи на десертний клімат Ель-Пасо, де літній максимум у середині 90-х, а зимовий мінімум - 30-ті роки.

Критика HUD

Основна критика HUD надходить від організацій та осіб, які підтримують обмежену владу. Вони кажуть, що урядові програми часто не працюють за призначенням (L5) і що діяльність HUD найкраще передати місцевим органам влади та приватному сектору. Вони також критикують кількість ресурсів платників податків, які використовує HUD. (L4) За даними Інституту Катона, організація дослідження вільного ринку та орієнтована на державне управління з питань публічної політики, що базується у Вашингтоні, округ Колумбія, (L12) HUD "витратить 42 мільярди доларів у 2014 році або приблизно 341 долар на кожне домогосподарство США". 2015 рік, бюджет на запит HUD становить 46, 66 мільярдів доларів, 84% з яких департамент розраховує витратити на допомогу на оренду, державне житло та допомогу бездомним.

Окрім широкої критики агентства, є також критики окремих програм HUD. В деяких місцевостях ваучери розділу 8 користуються таким великим попитом, що існують довгі списки очікування; списки очікування можна навіть закрити в районах, що мають дуже високий попит. І хоча програма дозволяє учасникам орендувати будь-яке наявне житло, на практиці їх вибір часто суворо обмежений, а варіанти небажані. Критики додають, що ваучери розділу 8, як правило, зосереджують сім'ї з низьким рівнем доходу в збіднілих районах. Крім того, оскільки HUD іноді встановлює вартість своїх ваучерів занадто низькою для місцевого ринку житла, мало орендодавців готові прийняти ваучери. Деякі з тих, хто зловживає системою. Програма також встановлює щорічні інспекції безпеки житла на орендодавців, які орендують орендарів 8-го розділу та має репутацію виплати орендодавців на кілька місяців.

За даними Інституту Катона, HUD також надав грантові кошти, які були зловживали, надав невиправдані субсидії розробникам за рахунок платників податків і зазнав низку інцидентів, пов’язаних з безгосподарним управлінням, політичними маніпуляціями, корупцією та шахрайством. Інститут Катона також говорить, що тиск з боку HUD на Fannie Mae та Freddie Mac для полегшення кредитування ризикованих позичальників сприяв нещодавній кризі житла.

Суть

Як і у всіх урядових відомствах, у HUD є прихильники, які вважають, що його ресурси витрачаються добре, а його програми є ефективними, і він має зловмисників, які вважають, що його ресурси нерозподілені, а його програми в кращому випадку непотрібні та шкідливі в гіршому. Є приклади в реальному житті людей, яким надавали допомогу, і людей, які були пошкоджені її правилами та програмами. Зрештою, важко присвоїти провину чи похвалу лише одному суб’єкту, коли стільки факторів впливають на житло в США.