Чи чисте нейтральне інвестування та інновації?

17 липня Інтернет-компанії взяли участь у акції протесту, який мав на меті висвітлити, як пропозиція голови Федеральної комісії з питань зв’язку Айжіт Пай про зняття норм про нейтралітет мережі завдасть шкоди споживачам. Організатори «Дня дії» назвали нейтралітет мережі основним принципом, який захищає вільне слово в Інтернеті.

У той час багато хто думав, що FCC отримало повідомлення, поки Пай не оголосив, що 14 грудня FCC проведе голосування за скасування правил нейтралітету в мережі, тому ми знову підемо.

Оскільки слово "вільний" часто має позитивну конотацію, інша сторона також не витрачала часу, закликаючи до більшої свободи. FCC каже, що його пропозиція є кроком до відновлення свободи Інтернету. Безкоштовний та відкритий Інтернет - це те, чого також хочуть провайдери Інтернет-провайдерів (ISP). Наприклад, Comcast Corp. (CMCSA) подав коментарі до FCC, де детально підтверджує свою підтримку зобов'язань агентства "відновити, захистити та підтримувати вільний та відкритий Інтернет".

Схоже, всі хочуть одного і того ж. Однак противники мережевого нейтралітету стверджують, що класифікація Інтернет-провайдерів як комунальних служб створює регуляторну невизначеність, що стримує інвестиції та інновації в телекомунікаційній галузі. Пай говорить, що лише можливість регулювання ставок заважає компаніям інвестувати в розвинені мережі, оскільки вони "не впевнені, чи дозволить уряд їм конкурувати на вільному ринку".

Comcast називає діючі правила "застарілим регуляторним режимом", який шкодить інвестиціям та інноваціям. Компанія Verizon Communications Inc. (VZ) хвилює сферу повноважень уряду, і хоче, щоб розробники політики "каталізували інновації" та "заохочували інвестиції". Компанія AT&T Inc. (T) малює похмуру картину для Америки згідно з чинними правилами: "Менше широкосмугових інвестицій в свою чергу означає менше робочих місць, зниження продуктивності та втрачені можливості, особливо в сільській Америці, де найбільше потрібні інвестиції в широкосмугову мережу".

Але чи реально сповільнив чистий нейтралітет інвестиції та інновації? Як знає кожен, хто має справу зі статистикою, це залежить від того, кого ви запитуєте, оскільки одні і ті ж дані можуть бути використані для створення різних історій.

Дослідження

Аджит Пай цитує дослідження Асоціації телетелерів США та економіста Хал Зінгера, коли він каже, що широкосмугові капітальні витрати зменшуються після нейтралітету мережі. "Головне, щоб усвідомити наше 5G майбутнє - це встановити правила, які максимально збільшуватимуть інвестиції в широкосмуговий зв'язок", - сказав він на Мобільному світовому конгресі в лютому. Раніше Сінгер готував довідки та письмові свідчення для AT&T та Verizon в минулому, згідно з його біографією на веб-сайті Міністерства юстиції, і він є директором в Economists Incorporated, який вважає обидві ці компанії клієнтами.

Але Інтернет-асоціація, яка вважає таких членів таких гігантів, як Amazon.com Inc. (AMZN) та Facebook Inc. (FB), наводить дослідження, що показують, що витрати на телекомунікаційні компанії, що торгуються державою, зросли після нейтралітету мережі.

Що дає?

Для початку, у своїх відповідних підрахунках, Асоціація USTelecom і Singer не включали капітальні інвестиції в орендне обладнання Sprint - приблизно 2 мільярди доларів - і громадська група інтересів Free Press, дослідження якої IA цитувала, сказала: "Це нісенітниця. Спринт придбання та лізинг смартфонів є нічим не відрізняється від кабельних компаній, що купують та лізирують телеприставки, що USTA вважають інвестиціями ". Американська асоціація телекомунікацій та Сінгер також відняли 2 мільярди доларів від зареєстрованих капітальних витрат AT&T для обліку придбання компанією DirecTV та мексиканських бездротових операцій.

Free Press також зазначає, що, хоча AT&T та кілька інших публічно проданих Інтернет-провайдерів, можливо, зменшили витрати після нейтральності мережі, вдвічі більше збільшили рівень інвестицій.

Пай також посилається на дослідження Free State Foundation, консервативного аналітичного центру, що підтримується телекомунікаційною індустрією, в якому сказано, що Правила II чистого нейтралітету коштують 5, 1 млрд. Дол. США на широкосмугові капіталовкладення. Погляд на методологію виявляє, що він використовував дані USTelecom, які включають зазначені раніше коригування, і встановив лінію трендів з 2003 по 2016 рік для обчислення того, які інвестиції в широкосмугову мережу повинні бути.

Це схоже на документ Джорджа Форда, економіста аналітичного центру DC з анонімними донорами, на який посилається Comcast на своєму веб-сайті. Форд писав, "загроза перекласифікації зменшила інвестиції в телекомунікації приблизно на 20% до 30%, або приблизно від 30 до 40 мільярдів доларів на рік". Аналіз Форда є протилежним: період, на який він дивиться, - це з 2010 року, коли спочатку з'явилися загрози правил нейтралітету, а потім підрахували, якими були б щорічні інвестиції, якби такої загрози не було.

Подумайте про дітей та автоматизовані транспортні засоби

Comcast у своїй подачі до FCC зазначає, що платні пріоритети матимуть використання в телемедицині та транспортних засобах для самостійного керування, які, можливо, знадобляться між собою. Верж зазначив, що автоматичні машини взагалі не використовують широкосмуговий доступ. Вони покладаються на бездротовий обмін даними по неліцензованому спектру, який називається виділеним діапазоном комунікацій короткого діапазону (DSRC). Більше того, платна пріоритетність телемедицини означатиме, що групи з низьким рівнем доходу втратять свої переваги.

Оскільки важко підрахувати, чи зменшилась інновація, Інтернет-асоціація взяла на себе використання статистики заявок на патент. Організація використовувала урядові дані за 2010 та 2012 роки, щоб показати збільшення на 58, 4% заявок на патент на телекомунікації в той час, коли федеральні регулятори прагнули використовувати політику 2010 року для захисту нейтралітету мережі.

Патенти, надані під кодом H04W або "мережі бездротового зв'язку", збільшилися на 10, 66%, а патенти, надані під H04L або "передачу цифрової інформації", збільшилися на 5, 25% у 2016 році порівняно з минулим роком, згідно з даними патентних служб IFI CLAIMS. AT&T увійшла до 50 кращих компаній, які отримали найбільше патентів у тому році, а також зросла кількість патентів з 2015 року.

Суть

Схоже, уряд налаштований скасувати правила нейтралітету в мережі, і інтернет-компанії чи споживачі зараз це можуть зробити дуже мало. Хоча голова FCC стверджує, що нейтралітет мережі призвів до зниження інвестицій, він покладається на консультантів у галузі, аналітичні центри та торгові асоціації, щоб висловити це твердження, що, безумовно, послаблює його позицію.

Хоча можливо, що провайдери можуть інвестувати в більш розвинені мережі, якщо правила будуть скасовані, важко знайти докази цього, і компанії, як повідомляється, говорять інвесторам, що вони не вплинули на інвестиції. Питання в тому, якою і якою ціною буде скасований нейтралітет сітки? Інвестиції в компанії, що залежать від високошвидкісного Інтернету, ймовірно, знизяться, якщо інтернет-провайдери вільні дискримінувати користувачів, і MIT Technology Review повідомила, що це вже почалося. Генеральний директор Netflix Рид Гастінгс заявив Recode в травні, що нейтралітет мережі вже не є основною битвою компанії, тому що вона достатньо велика, щоб отримати угоди, які вона хоче, але це важливо для стартапів.