Проблема чистої нейтральності (знову): плюси і мінуси

11 червня 2018 року ознаменувався закінченням нейтралітету мережі. Політика Федеральної комісії з питань комунікацій (FCC), яка вимагала від постачальників послуг Інтернету для забезпечення рівного доступу до всього контенту в Інтернеті. Про зміну політики було вирішено голосуванням 14 грудня 2018 року, після того, як голова FCC Аджит Пай наполягав на значних змінах, щоб послабити нагляд за владою Інтернет-провайдерів. Тепер, коли його вже немає, важливо зрозуміти, що таке нейтралітет мережі, як ми потрапили сюди та що може бути далі.

Чиста нерівність?

Адміністрація Обами виступала за нейтралітет мережі, а FCC застосовувала правила з 2010 року, згідно з якими такі компанії, як Verizon Communications Inc. (VZ) та Comcast Corp. (CMCSA), повинні обробляти весь подібний вміст у своїх мережах рівномірно, незалежно від будь то відео в особистому блозі, потокова служба на зразок Spotify або урядовий веб-сайт. Більш конкретно, правила нейтральності мережі запобігали:

• блокування веб-сайту, послуг або контенту в Інтернеті
• дроселювання або уповільнення веб-сайтів або онлайн-сервісів
• пільгове ставлення чи кращі послуги від постачальників послуг до певних компаній чи споживачів, які сплачують більші внески

У січні 2015 року, під керівництвом тодішнього голови Тома Уілера, FCC запропонував нові правила щодо інтернет-трафіку, які дозволять широкосмуговим провайдерам стягувати з таких компаній, як Netflix Inc. (NFLX) та Google Inc. (GOOG) більш високу швидкість доставки вмісту через найшвидший смуги. Уілер був колишнім лобістом індустрії кабельного телебачення, якому деякі вважали, що вони принесуть велику користь, якщо будуть створені нові правила, які дозволять постачальникам Інтернет послуг по-різному ставитися до даних.

Перед початковим рішенням про політику 26 лютого 2015 року Джон Олівер від HBO взяв на себе посаду неофіційного представника про нейтралітет мережі та не раз наводив узагальнення Уїлера. Кінець нейтралітету чистих породжує початок чистої нерівності, - закричав Найсейер, як Олівер. Це означало, що широкосмугові провайдери, які часто також пропонують кабельне телебачення, зможуть стягувати премії за неодмінну послугу для бізнесу - швидкий Інтернет-сервіс. Постачальники зможуть вибірково вибрати, які компанії мають отримати доступ до швидкісного Інтернету та скільки вони повинні платити, що може бути руйнівним для потокової галузі.

Юридична боротьба

Оліверські зловживання дійсно звернули увагу громадськості на важко зрозумілу юридичну боротьбу. Під час першого раунду дебатів у 2015 році громадськість надіслала понад 120 000 коментарів до питання "Захист та просування відкритого Інтернету", що є надзвичайним числом, і майже в десять разів перевищує наступне найбільш коментоване на той час випуск. Сайт FCC насправді вийшов з ладу після ефіру епізоду Джона Олівера.

Багато коментарів висловлювали обурення тим, що FCC буде контролювати нову еру багаторівневого інтернет-сервісу. Споживачі та бізнес побоювались, що Інтернет перетвориться в окремий пейзаж, де деякий контент буде розміщений на повній швидкості, а інші веб-сайти працюватимуть повільніше, оскільки їх власники не можуть платити премії за пропускну здатність.

Багато користувачів соціальних мереж відзначали, що в країнах без нейтральності мережі люди повинні платити за різні Інтернет-пакети, тобто, якщо ви хочете передавати відео, вам доведеться платити за пакет, повністю відокремлений від пакетів, які дозволяють грати в ігри в Інтернеті або просто відвідуйте веб-сайти.

Боротьба триває

Ця проблема, здавалося б, зупинилася в 2015 році, коли положення, які обмежували постачальників послуг широкосмугового доступу блокувати вміст, уповільнювати дії конкретних послуг або додатків та отримувати виплати за сприятливе лікування, залишилися в силі. Тоді, у листопаді 2016 року, президентом був обраний Дональд Трамп, і він встановив Пая новим главою FCC.

Пай застеріг від нейтралітету мережі в 2015 році, аргументуючи це у своїй промові: "Це основна економіка. Чим сильніше ви регулюєте щось, тим менше цього ви, ймовірно, отримаєте". Він заявив, що метою відмови політики є "відновлення свободи в Інтернеті", відповідно до супровідного прес-релізу.

Ставши новим керівником FCC у січні 2017 року, Пай продовжував стверджувати, що швидкісний Інтернет-сервіс не повинен розглядатися як суспільна послуга і що галузь повинна поліція сама, а не регулюватися урядом. Із цим тим самим конфліктом, який було покладено спокою в 2015 році, розпочався вкотре.

12 липня 2017 року до "Дня дії" приєдналися понад 70 000 веб-сайтів та організацій, включаючи компанії, такі як Google, Facebook, IAC і, що дивно, AT & T -. Цього дня на веб-сайтах було опубліковано попередження, які заохочують користувачів надсилати листи до FCC закликаючи його зберігати нейтралітет мережі. 12 грудня 2017 року багато веб-компаній, такі як Reddit, Etsy та Kickstarter, опублікували протести проти неминучого голосування FCC на своїх веб-сайтах. Тим не менш, FCC проголосувала за скасування нейтралітету під час голосування 14 грудня 2018 року, що вступило в дію 11 червня 2018 року.

(Примітка редактора: Інвестопедія - компанія IAC)

Що далі

Занадто рано вимірювати вплив скасування нейтралітету мережі в США, але багато хто прогнозує, що це допоможе кабельним компаніям та зашкодить постачальникам потокових передач, і врешті-решт споживач подасть рахунок. Однак рішення FCC не може бути остаточним, оскільки боротьба за нейтралітет мережі триває.

У травні 2018 року Сенат проголосував за скасування скасування нейтралітету мережі, але резолюція зараз затрималася в палаті. Тим часом більше 29 держав здійснюють власні кроки для забезпечення нейтральності мережі; Серед них Вашингтон, Орегон, Каліфорнія, Нью-Йорк. Це може призвести до більш правових сутичок, оскільки ФКК заявила, що штати не можуть приймати закони, несумісні з федеральними правилами нейтралітету в мережі, і лише FCC має повноваження писати такі типи нормативних актів.