Бюрократія
Бюрократія зазвичай відноситься до організації, яка є складною з багатошаровими системами та процесами. Ці системи та процедури розроблені для підтримки однаковості та контролю в організації. Бюрократія описує усталені методи у великих організаціях чи урядах. Наприклад, нафтова компанія може встановити бюрократію, щоб змусити своїх працівників здійснювати перевірки безпеки під час роботи на нафтовій платформі.
Бюрократія як неефективна структура
Мітки, такі як "бюрократ", "бюрократичний" та "бюрократичний", часто мають негативні конотації. Бюрократи мають на увазі державний персонал, а термін бюрократичний означає, що встановлені методи важливіші за ефективність. Однак існує більш зважений спосіб поглянути на бюрократію.
Бюрократичний процес піддається критиці. Його часто вважають синонімом надмірності, свавілля та неефективності. Одне поширене сатиричне визначення бюрократії - "мистецтво робити неможливе".
Ключові вивезення
- Бюрократія передбачає складну структуру з декількома шарами і процедурами, які ухвалюють рішення повільно.
- Бюрократії можуть зробити системи формальними та жорсткими, що бажано в контекстах, коли наступні процедури безпеки є критичними.
- Уряд США ефективно використовував свою бюрократію в минулому; наприклад, у встановленні акта Glass-Steagall у фінансовій сфері.
Характеристика бюрократії
Структурно бюрократія випливає із зусиль щодо управління організаціями через закриті системи. Закриті системи є формальними і жорсткими для підтримки порядку. Процедурна коректність є найважливішою в бюрократії. Мабуть, найбільш характерною характеристикою бюрократії є використання ієрархічних процедур для спрощення або заміни автономних рішень.
Бюрократ робить неявні припущення щодо організації та світу, з яким вона взаємодіє. Одне з цих припущень полягає в тому, що організація не може розраховувати на відкриту систему операцій, яка є занадто складною або занадто невизначеною, щоб вижити. Натомість слід запровадити закриту та раціонально переглянуту систему.
Недоліки бюрократії
Як наслідок, бюрократичні структури мають тенденцію виглядати назад, визначаючи процедури, які добре працювали в минулому. Ця відстала перспектива створює конфлікт з підприємцями та інноваторами, які віддають перевагу перспективним концепціям та намагаються визначити шляхи вдосконалення процесів. Наприклад, спритні процеси, які вдосконалюються за допомогою ітераційного процесу, який характеризується самоорганізацією та підзвітністю. З часом жорстка бюрократія знижує операційну ефективність, особливо порівняно з конкуруючими організаціями без великих бюрократій. Втрати ефективності найбільш яскраво виражені в умовах, коли бюрократія використовується також для ізоляції встановлених силових структур від конкуренції.
Класична бюрократична жорсткість і протекціонізм переважають у федеральному уряді США. Наприклад, звільнення поганих виконавців утруднене через важкий процес припинення. Щорічно менше 0, 5 відсотка федеральних службовців втрачають роботу, повідомляє The Washington Post .
Бюрократія та управління
Бюрократія - це не те саме, що управління або адміністрація. Деякі адміністративні структури не є бюрократичними, а багато бюрократії не входять до складу адміністративних структур. Відмінності полягають у цілях кожної системи. Адміністрація спрямовує організаційні ресурси на досягнення такої об'єктивної мети, як отримання прибутку або надання послуги. Бюрократії забезпечують коректність процедур незалежно від обставин або цілей.
У сучасних промислових суспільствах, таких як США, подвійні бюрократії часто існують між приватними компаніями та державними регуляторними установами. Кожного разу, коли існує регуляторна бюрократія, яка нав'язує правила ділової діяльності, приватна компанія може створити бюрократію, щоб уникнути порушення таких норм.
Приклад реального світу
У статті в журналі The Harvard Business Review Джеймс Л. Гескетт, професор «Емерітас ділової логістики», ставить під сумнів, чи бюрократія є доброю справою в урядовому чи приватному бізнесі.
У статті описуються бюрократії як суб'єкти, які зосереджуються на правах рішення, а не на прийнятті рішень, і стверджується, що "вони не створені для того, щоб обдумувати чи думати". і вплив людей, які їх очолюють. "
Незважаючи на це, деякі учасники статті, яка працювала в державних установах, відстоюють роль бюрократії, визнаючи, що реформування бюрократій може забезпечити більшу автономію осіб, які приймають рішення.
В іншому коментарі зазначалося, що бюрократія уряду США була ефективною при створенні Закону про Скло-Стігаола 1933 р., Який встановлював положення щодо розділення комерційних та інвестиційних банківських послуг, а також соціальних програм, створених за допомогою Нового курсу. Новий курс був ініціативою президента Франкліна Д. Рузвельта, також в 1933 році, завдяки якому багато соціальних програм допомогли США оговтатися від Великої депресії.
Порівняйте інвестиційні рахунки Ім’я постачальника Опис Розкриття рекламодавця × Пропозиції, що з’являються в цій таблиці, є партнерствами, від яких Investopedia отримує компенсацію.