Тромпономіка
Трумпономіка описує економічну політику президента США Дональда Трампа, який виграв 8 листопада 2016 року президентські вибори на спині сміливих економічних обіцянок скоротити особисті та корпоративні податки, реструктуризувати торгові угоди та запровадити великі стимули щодо фіскальних заходів, орієнтованих на інфраструктуру та оборону.
Ринкові реакції
Перейти до вершини
Трамп не завжди був чітким і послідовним щодо своєї політики, і коли він був, вони часто були досить неортодоксальними, щоб мати непередбачувані наслідки. Отримана невизначеність допомагає пояснити реакцію ринку на його виграш рано вранці 9 листопада. Середні ф'ючерси на Dow Jones Industrial Average знизилися до низьких 867 пунктів нижче попереднього закриття, а торги ф'ючерсами на S&P 500 та Nasdaq впали досить швидко, щоб вимкнути вимикачі. . Мексиканське песо, яке стало проксі для шансів Трампа на успіх, перейшло у вільне падіння. Коли доходи казначейства впали майже на 18 базових пунктів, коли інвестори накопичились у безпечному притулку.
Потім сталося дивне. За винятком песо, який продовжував падати до долара, ці початкові реакції змінилися. Дохідність казначейства припинила падати і негайно набрала близько 24 базових пунктів, коли ведмежість державних облігацій перейняла. Доу зібрав майже 257 очок (ф'ючерси закрили 305, за 1172-бальний переворот). Наступного дня індекс закрився на рекордні 18 807, 88. На наступних трьох сесіях також відбулося закриття записів, а на відкритих 25 січня Доу вперше обірвав 20 000.
Економічні прогнози
Перейти до вершини
Трамп двічі переписав свій податковий план. Він мав це в обох напрямках, коли справа стосувалася політики низьких процентних ставок ФРС. Відсутність послідовності в поєднанні з ораторським стилем, який часто залишає місце для численних інтерпретацій, зробило складнішими цифри для Trumponomics.
Але в кількох пунктах Трамп був абсолютно зрозумілий: він хотів стримати імміграцію та торгівлю, знизити податки для фізичних осіб та підприємств та збільшити витрати на інфраструктурні проекти. Використовуючи ці та інші відчутні обіцянки, економісти під час кампанії загрожували здогадками про вплив Трампа, ймовірно, на економічне зростання, ринок праці та державний борг. Не дивно, що ці прогнози сильно різняться.
Зростання
Перейти до вершини
Під час третьої телевізійної дискусії Трамп заявив про зростання валового внутрішнього продукту (ВВП), "ми збільшуємо його від 1% до 4%, і я фактично думаю, що ми можемо піднятися вище 4%. Я думаю, ви можете перейти до 5" % або 6%. " Міністр фінансів Стів Мнучін менш гунг-хо, заявивши Конгресу 23 лютого та Fox News через три дні, що ціль адміністрації становить 3% або вище.
Кількома місяцями раніше, у червні, команда на чолі з головним економістом Moody Марком Занді прогнозувала, що, якщо Трамп буде реалізовувати свою політику "за номіналом", реальний ВВП зросте приблизно на 0, 6% щорічно з 2016 по 2020 рік. Цей показник значно повільніше, ніж базова оцінка Moody - 2, 3%. Якщо припустити, що Трампу доводиться брати участь у певній політиці через ворожий Конгрес, Moody's проектує 0, 4% річного зростання.
Податковий фонд більш пізнає перспективи Trumponomics. Правознавчий аналітичний центр прогнозував у вересні, що його політика збільшить ВВП на 6, 9% до 8, 2% протягом тривалої перспективи (вони не дають точного часового періоду), на додаток до базового зростання на 19, 2% в Управлінні бюджету Конгресу (CBO) ) прогноз у серпні на 2016-2025 роки.
ОЕСР також оптимістичний. У листопадовій економічній перспективі він прогнозував, що фіскальний стимул Трампа призведе до зростання ВВП США у 2017 році на 0, 4 процентного пункту (ppt) від його базової оцінки, до 2, 3%. У 2018 році прогнозується зростання на 0, 8% до 3, 0%. ОЕСР очікує, що цей додатковий ріст перекинеться на інші економіки, підштовхнувши зростання світового ВВП на 0, 1 процентного пункту до 3, 3% у 2017 році та на 0, 3 в.п. до 3, 6% у наступному році. Однак прогнози передбачають, що риторика Трампа щодо торгівлі не призводить до політики протекціонізму (див. "Торгівля" нижче).
Тромпономіка та робочі місця
Перейти до вершини
Інститут міжнародної економіки Петерсона (PIIE) писав у вересні, що очікує, що політика Трампа, якщо вона буде здійснена, покладе початок "торговій війні, яка занурить економіку США в рецесію і коштуватиме більше 4 мільйонів американських робочих місць в приватному секторі".
Moody's лише трохи песимістичніший: команда Занді написала, що політика Трампа призведе до 3, 5 мільйонів менше робочих місць через чотири роки, при цьому безробіття зросте, можливо, на 7% від поточного рівня 4, 9%.
З іншого боку, ОЕСР прогнозувала в листопаді, що рівень безробіття в 2018 році знизиться на трохи менше ніж на 1/2 пункту внаслідок запропонованого Трампа фіскального стимулу. Однак ці прогнози мають важливий застереження (див. Наступний розділ).
Торгівля
Перейти до вершини
У вересневому аналізі PIIE попередив, що політика Трампа, якщо вона буде здійснена, призведе до «торгової війни» (див. «Робота» вище).
Тоді може стати несподіванкою те, що ОЕСР прогнозував у листопаді, що реальний ріст світової торгівлі прискориться на 1/4 в.п. до 2, 9% у 2017 р. Та на 1/2 в.п. до 3, 2% у 2018 р. Внаслідок трампа політики. Канада та Мексика, пише аналітичний центр, принесуть особливі переваги. Однак, зважаючи на риторику Трампа щодо торгівлі, і особливо на торгівлю з Мексикою, ці прогнози мають вирішальне застереження: "погіршення протекціонізму та загроза відплати торгівлі може компенсувати значну кількість впливу фіскальних ініціатив на внутрішнє та глобальне зростання, залишаючи країни а також бідніша фіскальна позиція ".
Інфляція та процентні ставки
Перейти до вершини
Прогноз ОЕСР у листопаді, що стимул фіскальної політики додасть до інфляції 0, 1 процентного пункту в 2017 році та 0, 4 процентного пункту в 2018 році, що призведе до зростання інфляції споживчих цін до приблизно 2-1 / 2% до кінця цього року. За даними Бюро статистики праці, індекс споживчих цін (ІСЦ) за дванадцять місяців до жовтня зріс на 1, 6%.
ОЕСР очікує, що зростання інфляції вплине на грошово-кредитну політику, при цьому верхня межа цільового діапазону федеральних фондів зросте до 2% від рівня січня 2017 року - 0, 75%. Очікуваний фіскальний стимул Трампа становить 1 процент від цього прогнозованого збільшення.
Прибуток після оподаткування
Перейти до вершини
Адміністрація Трампа оприлюднила широкий план пропозиції щодо податкової реформи у квітні, але відсутність деталізації ускладнила оцінку експертів можливих змін доходів після сплати податків. Далі базується на планах, оприлюднених під час кампанії.
Податковий фонд у вересні писав, що очікує, що план Трампа збільшить доходи після сплати податків у кожному квінтилі доходів, хоча ефект буде значно більшим у верхній частині шкали: нижчі 20% побачать зростання доходів після оподаткування на 1, 2 % (або до 8, 1%, беручи до уваги прогнози зростання та інші фактори), тоді як 20-відсоткові у верхній частині побачать зростання їх як мінімум на 4, 4% та до 12, 3%. Тим часом перші 1% побачать, що доходи після сплати податку зростуть щонайменше на 10, 2% та на 19, 9%.
Центр податкової політики дійшов аналогічних висновків у жовтні: кожен квінтиль доходу побачив би, що його прибуток після сплати податків зростає за планом Трампа, а пільги зосереджуються вгорі. Домогосподарства, які заробляли понад 3, 7 мільйона доларів у 2016 році, найвищі 0, 1% населення бачили, що їх податкові декларації знизяться на 1, 1 мільйона доларів у 2017 році або на 14% доходів після оподаткування; найбідніша п’ята частина домогосподарств отримала б податкові пільги на 0, 8%, вартістю 110 доларів. Загальне середнє зниження податку складе 4, 1%, або 2940 доларів.
Центр податкової політики встановив, що податки зростатимуть для багатьох неповнолітніх та багатодітних сімей, однак через план Трампа скасувати особисті пільги та подання статусу голови домогосподарств (див. "Податки" у розділі Економічна політика нижче). Лілі Батчелдер, відвідувач наукового центру та екс-заступник директора Національної економічної ради Обами, написала в жовтні, що близько 8, 7 мільйонів домогосподарств - включаючи 51% усіх домогосподарств, якими керують одинокі батьки - побачать підвищення податків за планом Трампа.
Центр податкової політики: ставки податку 2016 року згідно чинного законодавства та пропозиції Трампа
| Поодинокі файлери | Бездітні подружні пари подають спільно | ||||
| Скоригований валовий дохід (до) | Поточна гранична ставка | Гранична ставка Трампа | Скоригований валовий дохід (до) | Поточна гранична ставка | Гранична ставка Трампа |
| 10 350 доларів США | 0% | 0% | 20 700 доларів | 0% | 0% |
| 15 000 доларів | 10% | 0% | $ 30 000 | 10% | 0% |
| $ 19 625 | 10% | 12% | 39 250 доларів США | 10% | 12% |
| $ 48 000 | 15% | 12% | 96 000 доларів США | 15% | 12% |
| 52 500 доларів США | 25% | 12% | 105 000 доларів | 25% | 12% |
| 101 500 доларів США | 25% | 25% | $ 172 600 | 25% | 25% |
| 127 500 доларів США | 28% | 25% | 252 150 доларів | 28% | 25% |
| 200 500 доларів | 28% | 33% | 255 000 доларів | 33% | 25% |
| 423 700 дол | 33% | 33% | 433 750 доларів | 33% | 33% |
| $ 425, 400 | 35% | 33% | 487 650 доларів | 35% | 33% |
| Понад 425 400 доларів | 39, 6% | 33% | Понад 487 650 доларів | 39, 6% | 33% |
Примітка: стосується лише файлерів, які беруть стандартний відрахування; жирний шрифт позначає підвищення податків за планом Трампа
За словами Бетчелдера, одинокий батько з трьома дітьми може використати відрахування домогосподарств та три особисті пільги, щоб зменшити 75000 доларів оподатковуваного доходу до 53, 550 доларів за чинним законодавством. За планом Трампа, ці положення будуть замінені стандартним відрахуванням у розмірі 15 000 доларів США, що призведе до $ 60 000 оподатковуваного доходу та податкової накладної, яка на 2440 доларів більше.
Федеральні податкові надходження
Перейти до вершини
Податковий фонд підрахував у вересні, що план Трампа знизить податкові надходження від федеральних податків на 4, 4 - 5, 9 трильйонів доларів протягом наступного десятиліття на статичній основі. Завдяки стимулюванню зростання ВВП аналітичний центр прогнозує, що доходи від федеральних податків можуть зменшитися на $ 2, 6 - 3, 9 трлн.
Комітет з відповідального федерального бюджету, який відповідав фіскально, у вересні прогнозує, що політика Трампа зменшить дохід на 5, 8 трильйона доларів протягом десяти років; частка держави у федеральному боргу - на той час 14, 3 трлн дол. США або 77% ВВП - збільшиться до понад 105% ВВП за той же період, порівняно з базовим прогнозом 86%.
Станом на 26 січня загальний державний борг становить лише 20, 0 трлн дол. США, або 107% ВВП за третій квартал 2016 року.
У жовтні Центр податкової політики підрахував, що податкові плани Трампа зменшать доходи федерації на 6, 2 трильйона доларів за перше десятиліття та додаткові 8, 9 трильйонів доларів за друге десятиліття. Науково-дослідний центр співпрацював з Бюджетною моделлю Пенна Уортона, щоб створити два набори оцінок, які враховують макроекономічні ефекти плану Трампа. Обидві оцінки прогнозують короткотерміновий приріст зростання ВВП, який би компенсував витрати плану Трампа на п’ять-вісім років; можна побачити, що ВВП відстає від базової оцінки, починаючи з 2024 року. Ні на які обіцяних, але і на невизначених скорочень видатків немає. Коли зростаючі процентні платежі враховуються, федеральний борг збільшується на 20, 7-22 трлн дол. США (49, 9% до 55, 5% ВВП) протягом 20 років. Іншими словами, це більше ніж подвоюється.
Економічна політика
Перейти до вершини
Трамп увійшов до Білого дому, на базі якого були республіканські більшості в обох палатах Конгресу, але його попередні сутички з республіканськими лідерами, зокрема зі спікером палати Павлом Райаном, дозволяють припустити, що у нього можуть виникнути проблеми при прийнятті всього законодавчого порядку денного. Демократи, тим часом, можуть діяти, щоб заблокувати деякі пропозиції Трампа, незважаючи на їх недоліки в Конгресі. Як виглядатимуть наступні політики, коли - і якщо - вони ставатимуть законом, важко сказати, але ось позиції, які Трамп відстоював під час своєї кампанії та виконавчих дій, які він прийняв станом на 30 січня.
Тромпономіка та торгівля
Перейти до вершини
Торговельна політика США та виробничі робочі місця Трамп звинувачує в тому, що доставка за кордон опинилася в центрі платформи президента. На сайті своєї кампанії Трамп пообіцяв "домовлятися про справедливі торговельні угоди, які створюють американські робочі місця, збільшують американські зарплати та зменшують торговий дефіцит Америки".
Мексика та НАФТА
Мексика виступила з особливою критикою; Трамп неодноразово погрожував втратою 35% тарифів на автомобілі, що ввозяться з Мексики, починаючи з дня, коли він оголосив свою кандидатуру в червні 2015 року. На 74 мільярди доларів транспортні засоби були найбільшою категорією імпорту з Мексики в 2015 році, повідомляється на сайті торгового представника США.
Трамп також виділив Північноамериканську угоду про вільну торгівлю (NAFTA), яку він назвав "єдиною найгіршою торговою угодою, коли-небудь затвердженою в цій країні" під час перших президентських дебатів у вересні. Угода, підписана Біллом Клінтоном у 1993 році, зменшила торговельні бар'єри між Мексикою, США та Канадою. За період з 1993 по 2015 рік номінальна вартість товарів, що ввозяться з Мексики, зросла на 643% до 296, 4 мільярда доларів, за даними Бюро перепису; з урахуванням інфляції за ІСЦ, приріст склав 353%. У 2015 році США мали дефіцит у торгівлі товарами на суму 67, 5 мільярдів доларів з Мексикою, але профіцит у послугах становив 9, 6 мільярда доларів.
Очікується, що Трамп закликає переговорити НАФТА або повністю відмовитися від нього; він, як видається, має повноваження вийти з угоди, надіславши попереднє повідомлення про шість місяців відповідно до статті 2205 договору. Деякі експерти вважають, що йому потрібна підтримка Конгресу.
"Нью-Йорк Таймс" 26 січня повідомив, що Трамп планує стягувати 20-відсотковий податок з імпорту Мексики, щоб фінансувати будівництво прикордонної стіни, яку він замовив попереднього дня.
Транс-Тихоокеанське партнерство
Транс-Тихоокеанське партнерство (ТПП), торговельну угоду, яку США підписали, але не взяло участь у голосуванні за ратифікацію в Конгресі, призведе до зменшення торговельних бар'єрів серед 12 країн Тихоокеанського краю. Перспективи пакту були вже невиразними до виборів Трампа, які зробили це мертвим листом. 23 січня, переважно символічним кроком, він наказав США відмовитися від угоди.
ТЕЦ, яка виключала Китай, сформувала економічну основу "ребалансу адміністрації Обами до Азії", який очолював Гілларі Клінтон на посаді державного секретаря. Її основний опонент Демократичний сенатор Берні Сандерс з Вермонта та Трамп неодноразово нападали на Клінтон за підтримку угоди, змушуючи її відмовитись у підтримці. Китай вступив у вакуум з альтернативним 16-державним торговим пактом, який називався Регіональним всеосяжним економічним партнерством.
Китай
Президент також розкритикував Китай, заявляючи, що він пригнічує вартість своєї валюти, юаня, щоб отримати експортну перевагу. У той час як Китай підтримував прив’язку долара, яка стримувала вартість юаня з 2008 по 2010 рік, зараз свідчать, що уряд втручається підняти, а не знизити вартість юаня. Валютні резерви країни скоротилися з майже 4 трлн дол. США у березні 2014 р. До трохи більше 3, 1 трлн дол. США у жовтні. Незважаючи на це, Трамп обіцяє оголосити Китай валютним маніпулятором і встановити тарифи до 45% на його експорт.
Трамп оголосив про створення нової Національної ради з торгівлі Білого дому 21 грудня, призначивши головою анти-китайського економіста Пітера Наварро очолити його. Серед інших книг Наварро написав автор "Смерть Китаєм: протистояння Дракону - глобальний заклик до дії" та "Війни Китаю, що настають: де вони будуть битися і як вони можуть перемогти".
Цільові втручання
Між перемогою на виборах та вступом на посаду, Трамп розв'язав цілу низку твітів, закликаючи окремі компанії на аутсорсинг. 17 листопада він написав твіт, що йому дзвонив голова Ford Motor Co. (F) Білл Форд, "який порадив мені, що він буде тримати завод Лінкольна в Кентуккі - немає Мексики". Згідно з даними NPR, компанія планувала перенести виробництво Лінкольна в Мексику, щоб збільшити виробництво Ford Escapes в Луїсвіллі, що, за його словами, не вплине на робочі місця.
Через тиждень Трамп написав твіт про переговори з дочірньою компанією United Technologies Corp. (UTX) дочірньої компанії Carrier, яка заявила 30 листопада, що не буде виконувати плани переїзду заводу Індіани до Мексики. Трамп заявив, що врятував понад 1100 робочих місць. WTHR, філія NBC в штаті Індіанаполіс, повідомила, що завод збереже лише 730 робочих місць на фабриці та 70 посадових окладів, при цьому 553 робочі місця все ще прямують до Мексики. Ще один завод перевезень в Індіані, тим часом, все ж планував направити 700 робочих місць в Мексику. Віце-президент Майк Пенс, який у той час був губернатором штату Індіана, запропонував Перевізнику 7 мільйонів доларів податкових пільг протягом 10 років для забезпечення угоди.
Трамп продовжував націлювати на окремі компанії, включаючи Rexnord Corp. (RXN), для переміщення робочих місць в Мексику; Boeing Co. (BA) за перевищення витрат на її заміну на ВПС Перший; Lockheed Martin Corp. (LMT) - вдвічі - за перевищення вартості в рамках свого проекту F-35 (у своєму другому твіті Трамп закликав Boeing "викуповувати порівнянний F-18 Super Hornet", що призвело до зниження ціни акцій Lockheed на 2, 3% протягом дня ); General Motors Co. (GM), для доставки мексиканського виробництва Chevy Cruzes до США ("Зробіть в США або платите великий прикордонний податок!"); та Toyota Motor Corp. (TM) для будівництва заводу в Мексиці для виробництва Corollas для американського ринку.
Він також написав твіт про свої виграші, заявивши 6 грудня, що генеральний директор SoftBank Group Corp. (TYO: 9984) Масайосі Сін "погодився інвестувати 50 мільярдів доларів у США для бізнесу та 50 000 нових робочих місць". Він додав: "Маса сказав, що ніколи цього не зробить, якби ми (Трамп) не перемогли на виборах!" Так само він подякував Ford після того, як компанія заявила 4 січня, що планує побудувати план в 1, 6 мільярда доларів в Мексиці. Натомість він інвестував би 700 мільйонів доларів у свій завод Flat Flat, штат Мічиган, створивши 700 нових робочих місць. Генеральний директор Марк Філдс заявив, що цей крок - це "вотум довіри політиці Трампа щодо зростання та обіцяє зменшити регуляторне навантаження на бізнес - незважаючи на те, що його машини на 40% дешевше виробляти в Мексиці.
Деякі економісти ставлять під сумнів, чи стійкий підхід Трампа до репатріації робочих місць, враховуючи масштаби його угод порівняно зі масштабами економіки. Лише у грудні країна додала 156 000 чистих заробітних плат несільського господарства. Що стосується кожної угоди, яку Трамп укладає з Ford або Carrier, щоб додати або зберегти кілька сотень робочих місць, інші фірми спокійно виконують свої плани переїзду на роботу за кордон. Журнал Wall Street Journal повідомив 1 грудня, на наступний день після оголошення угоди про перевізника, що компанія Caterpillar Inc. (CAT), Rexnord (незважаючи на твіт Трампа), Manitowoc Foodservice Inc. (MFS) та CTS Corp. (CTS) все ще змінюються. операції за кордоном.
Податки з тромпономіки
Перейти до вершини
26 квітня адміністрація Трампа оприлюднила єдину сторінку пунктів із зазначенням запропонованої податкової реформи, яка, якщо вона буде прийнята, буде першою з 1986 року. Нижче текст документа:
Податкова реформа 2017 року для економічного зростання та американських робочих місць
Найбільше зменшення податку з фізичних осіб та бізнесу в історії Америки
-
Цілі податкової реформи
• Зростання економіки та створення мільйонів робочих місць
• Спростіть наш обтяжливий податковий код
• Надати податкові пільги американським сім'ям, особливо сім'ям із середнім рівнем доходу
• Знизити ставку податку на прибуток від однієї з найвищих у світі до однієї з найнижчих
Індивідуальна реформа
• Податкові пільги для американських сімей, особливо сімей із середнім рівнем доходу:
- Зменшення 7 податкових категорій до 3-х податкових категорій - 10%, 25% та 35%
- подвоєння стандартного відрахування
- надання податкових пільг для сімей з дитиною та витрат на догляд за ними
• Спрощення:
- Усунути цільові податкові пільги, які в основному приносять користь найбагатшим платникам податків
- Захистіть домашнє право власності та благодійні відрахування подарункових подарунків
- Скасувати альтернативний мінімальний податок
- Скасувати податок на смерть
• Скасуйте 3, 8% податку Obamacare, який стосується малого бізнесу та інвестиційного доходу
Реформа бізнесу
• 15% ставки податку на прибуток
• Територіальна система оподаткування, щоб вирівняти умови для американських компаній
• Одноразовий податок на трильйони доларів, що зберігаються за кордоном
• Усунути податкові пільги для особливих інтересів
Процес
• Протягом травня місяця адміністрація Трампа проводитиме слухання сесій із зацікавленими сторонами, щоб отримувати свій внесок, і продовжуватиме співпрацювати з Палатою та Сенатом над розробкою деталей плану, який забезпечує масштабні податкові пільги, створює робочі місця та робить Америку більш конкурентоспроможною —І може пройти обидві палати.
Документ включає набагато менше деталей, ніж пропозиції Трампа, зроблені під час кампанії. Наприклад, хоча він визначає ставки, за якими оподатковуватимуться фізичні особи, він не визначає рамки доходу, до яких застосовуватимуться ставки. Нижче наведені попередні пропозиції Трампа, які можуть дати деяку інформацію про можливий законопроект про податкову реформу.
Дивіться тут докладніше про пропозиції, які Трамп зробив під час кампанії, а також пропозиції республіканців Конгресу.
Пропозиції кампанії
Податковий план кампанії Трампа зменшив би нинішні сім дужок до трьох і застосував би їх до федеральних податків на прибуток та приріст капіталу. Це збільшило б стандартну відрахування для спільних файлів з 12 600 до 30 000 доларів. Розрахункові відрахування будуть обмежені в розмірі 200 000 доларів для спільних файлів. Ці суми будуть зменшені вдвічі за окремі файли. Трамп усуне статусу подання домогосподарств та особистих виплат.
Трамп планує податкові рамки
| Спільні шлюбні філери | Поодинокі файлери | Податок на прибуток | Податок на приріст капіталу |
| До 75 000 доларів | До 37 500 доларів | 12% | 0% |
| Від 75 000 до 225 000 доларів | Від 37 500 до 112 500 доларів | 25% | 15% |
| Понад 225 000 доларів | Понад 112 500 доларів | 33% | 20% |
Джерело: Податковий фонд
План скасував би податок на податок та нерухомість, який Трамп називає «податком на смерть», при цьому оподаткувавши прибутком капітал понад 10 мільйонів доларів, які зберігаються до смерті. Це не дозволить внести оцінені активи в приватні благодійні організації, які можна використовувати для уникнення податків на приріст капіталу.
Податкова пропозиція Трампа скасує суперечливу лазівку, оподаткувавши відсотки як регулярний дохід, хоча чистий вплив на приватний капітал та хедж-фонди може бути не таким великим, оскільки вони, ймовірно, можуть претендувати на нижчу ставку бізнесу (див. Нижче). Трамп також пообіцяв скасувати альтернативний мінімальний податок та податок на інвестиційний дохід, застосований Законом про доступне обслуговування. Пропозиція пропонувала відрахування для дітей до 13 років та утриманців старшого віку, обмежених для тих, хто має спільні доходи нижче 500 000 доларів. Це створило б заощаджувальні рахунки залежної допомоги з обмеженнями в розмірі 2000 доларів США щорічно; Для сімей з меншими доходами доступна 50-відсоткова відповідність уряду до 1000 доларів на рік.
| Визначення в цьому розділі | |
| Альтернативний мінімальний податок | Голова домогосподарства |
| Капітальні витрати (інвестиції) | Деталізований відрахування |
| Приріст капіталу | Спільне повернення (філлер) |
| Податок на приріст капіталу | Гранична ставка податку |
| Несе інтерес | Особисте звільнення |
| Корпоративна інверсія | Одиночний філер |
| Корпоративний (діловий) податок | Стандартний відрахування |
| Податок на нерухомість | Податковий кронштейн |
| Федеральний податок на прибуток | Податкова відпустка |
| Податок на подарунок | Відрахування від сплати податків (вирахування процентних витрат) |
Найвища гранична ставка податку на бізнес знизиться до 15%, з 35% сьогодні, за пропозицією кампанії Трампа. Він також запропонував податкові відпустки корпораціям репатріювати прибуток, який утримується за кордоном, за ставкою 10%. Очікується, що ці зміни зменшать стимули для збільшення частки іноземного прибутку відносно внутрішніх, для зберігання грошових коштів за кордоном та перенесення податкової бази в інші країни через корпоративну інверсію. Фірми-виробники мали б можливість витрачати капітальні вкладення в обмін на відмову від вирахування корпоративних відсотків. Через три роки ці вибори стануть постійними. План також збільшив би податкові пільги для роботодавців щодо надання на місцях дитячих закладів.
Тромпономіка та інфраструктура
Перейти до вершини
Трамп пообіцяв різко збільшити інвестиції в інфраструктуру. Його найпомітніший проект - стіна, яку він пообіцяв побудувати уздовж кордону з Мексикою. 25 січня Трамп наказав "негайне" будівництво стіни і доручив міністру внутрішньої безпеки Джону Келлі визначити виділення "всіх джерел федеральних фондів" для початку роботи. Трамп наполягає на тому, що Мексика відшкодує США за вартість стіни, яку він оцінив у від 5 до 10 мільярдів доларів. Незалежні оцінки та лідер більшості Сенату Мітч МакКоннелл довели вартість до 25 мільярдів доларів.
Початкова пропозиція
Первісна пропозиція Трампа змусити руку Мексики передбачала внесення змін до Закону "Патріот", щоб порушити потік грошових переказів у Мексику, що його план оцінювався в 24 мільярди доларів на рік. Трамп заявив, що цей крок змусить уряд Мексики здійснити одноразовий платіж для фінансування будівництва стіни. У своєму розпорядженні від 25 січня Трамп доручив виконавчим органам визначити всю допомогу Мексиці, включаючи гуманітарні та військові фонди, припустивши, що вони можуть стати джерелом фінансування проекту. Наступного дня прес-секретар Шон Спайсер припустив, що оподаткування мексиканського імпорту на 20% може заробляти "10 мільярдів доларів на рік і легко платити за стіну тільки через цей механізм".
Поза межею стіни, Трамп зробив ранні кроки для заохочення інших інфраструктурних проектів, включаючи шум виконавчих дій 24 січня, один з яких створив процес визначення пріоритетних проектів та прискорення екологічних та інших схвалень. Указі спеціально названо вдосконалення електричної мережі та телекомунікаційних систем, а також ремонт та модернізацію автомобільних доріг, мостів, портів, аеропортів та трубопроводів.
Трубопроводи були в центрі уваги трьох додаткових президентських дописів, підписаних того ж дня. Два записки прояснили шлях до будівництва спірних трубопроводів Keystone XL та Dakota Access, обидва з яких адміністрація Обами відкинула. Третя зобов’язала трубопроводи будувати з американських матеріалів, уточнюючи, що сталь та вироби із заліза повинні виготовлятися в США "з початкової стадії плавлення через нанесення покриттів". Чи вплине це положення на економіку трубопровідних проектів чи буде порушено правила торгівлі (у випадку Keystone XL), незрозуміло.
Пропозиція на $ 1 трлн
У рамках "контракту", який виклав обіцянки за перші сто днів на посаді, Трамп запропонував 1 трлн доларів інвестицій в інфраструктуру протягом 10 років, додавши, що витрати будуть "нейтральними доходів". У серпні він здійснив ідею фінансування інвестицій від 800 млрд. До 1 трлн. Дол. Через інфраструктурні облігації. На сайті кампанії йдеться про те, що гроші надійдуть від приватно-державних партнерств, скорочення бюрократії, усунення марних витрат та "залучення нових доходів". Незважаючи на свою обіцянку не збільшувати дефіцит - та періодичні обіцянки ліквідувати державний борг - мало хто з спостерігачів очікує, що інфраструктурний план буде нейтральним доходів.
Охорона здоров'я
Перейти до вершини
Трамп пообіцяв скасувати та замінити Закон про доступну допомогу, відомий як Obamacare, який бачив, що премії зростають, а конкуренція погіршується на його обмінах підписами.
У перші дні адміністрації Трампа мало ясності щодо того, що замінить Obamacare. Під час кампанії Трамп запропонував заходи, такі як розширення використання рахунків заощаджень на здоров’я (HSA), фінансування Medicaid за допомогою блок-дотацій державам, дозволяючи страховикам продавати через державні лінії, імпортувати ліки, формувати пули високого ризику, зменшуючи витрати через суворіші імміграційні політики, що дозволяють пацієнтам відраховувати страхові внески із своїх податкових декларацій та дозволяють їм здійснювати покупки навколо найвигідніших методів лікування.
Ряд цих пропозицій збігаються з "Першим законом про розширення можливостей пацієнтів", законопроектом, який був внесений кілька разів з 2009 по 2015 рік Томом Прайсом, представником США та лікарем, який був підтверджений міністром з питань охорони здоров'я та соціальних служб у лютому. Законопроект Прайсу також зосереджений на захисті лікарів від "зловживань з позовом".
Незважаючи на невпевненість у тому, що замінить Obamacare, Трамп і республіканці в Конгресі просунулися вперед з відміною зусиль. За тиждень до інавгурації республіканці Сенату ухвалили бюджетну резолюцію, яка дозволить їм скасувати більшість законів про охорону здоров’я більшістю голосів - тобто без ризику демократичного підопічного. Палата ухвалила резолюцію, яка не потребувала підписання президента Обами наступного дня.
У свій перший день перебування на посаді, у п’ятницю, Трамп підписав розпорядження виконавчої влади, доручаючи керівникам відомств «здійснювати всі наявні у них повноваження та розсуд щодо відмови, відстрочки, надання звільнення від дії або відстрочки виконання будь-якого положення чи вимоги Закону, що покладає фіскальне навантаження на будь-яку державу або на витрати, збори, податок, пеню чи регуляторне навантаження на осіб, сімей, медичних працівників, страхувальників здоров'я, пацієнтів, отримувачів медичних послуг, покупців медичного страхування або виробників медичних виробів, продукти чи ліки ".
Наказ, як видається, мав на меті дозволити відміну частин закону через відсутність примусового виконання. На прес-конференції наступного понеділка прес-секретар Шон Спайсер відмовився сказати, чи буде адміністрація виконувати індивідуальний мандат, що карає тих, хто не отримує страхування.
Американський закон про охорону здоров’я
6 березня палати республіканців оприлюднили план заміни Obamacare, законопроект під назвою Американський закон про охорону здоров'я (AHCA). Запропонований закон скасував би індивідуальний мандат, положення Обамара, яке піддалося найбільшій критиці з боку республіканців. Щоб запобігти молодим, здоровішим людям не залишатись без страхування та збільшити внески для інших клієнтів, пропозиція додає 30% штраф до премій для страхувальників фізичних осіб, які відмовились від страхування. Законопроект також скасує мандат роботодавця, який карає підприємства, які мають 50 і більше штатних працівників і не пропонують страхування.
AHCA позбудеться субсидій на власні видатки у 2020 році та змінить спосіб надання преміальних субсидій. Наприклад, за даними CBO, 21-річний чоловік з річним доходом у розмірі 26 500 доларів (175% федерального рівня бідності) отримає 3400 доларів США податкових кредитів відповідно до чинного законодавства. Відповідно до республіканської пропозиції, субсидія знизиться до 2450 доларів; однак, із-за менших внесків, ця особа заплатила б 1450 доларів США порівняно з 1700 доларів за чинним законодавством.
64-річний із таким самим доходом отримав би 13 600 доларів США премій згідно чинного законодавства; в рамках AHCA вони отримають 4900 доларів США, тобто вони заплатять 14 600 доларів США, порівняно з 1700 доларів США за Obamacare. 64-річний чоловік із доходом 68 200 доларів (450% від рівня бідності) отримав би таку ж субсидію та сплачував би таку ж премію, як і хтось у віці, склавши 40% доходу; Відповідно до чинного законодавства, вони не отримуватимуть субсидії і платять 15 300 доларів.
Obamacare vs AHCA: Субсидії для медичного страхування Nongroup
| Фізична особа з щорічним доходом в $ 26 500 (рівень бідності 175%) | ||||
| Чинне законодавство | Преміум | Податковий кредит | Чиста сплачена премія | |
| 21 рік | 5100 доларів США | 3400 доларів | 1700 доларів | |
| 40 років | 6500 доларів | 4800 доларів | 1700 доларів | |
| 64 роки | 15 300 доларів США | 13 600 доларів | 1700 доларів | |
| AHCA | Преміум | Податковий кредит | Чиста сплачена премія | Зміна |
| 21 рік | 3900 доларів | 2450 доларів | 1450 доларів | - 250 дол. США (-15%) |
| 40 років | 650 доларів США | 3650 доларів | 2400 доларів | + 700 доларів (+ 41%) |
| 64 роки | $ 19 500 | 4900 доларів | 14 600 доларів | + 12 900 доларів США (+ 759%) |
| Фізична особа з щорічним доходом в $ 68 200 (рівень бідності 450%) | ||||
| Чинне законодавство | Преміум | Податковий кредит | Чиста сплачена премія | |
| 21 рік | 5100 доларів США | $ 0 | 5100 доларів США | |
| 40 років | 6500 доларів | $ 0 | 6500 доларів | |
| 64 роки | 15 300 доларів США | $ 0 | 15 300 доларів США | |
| AHCA | Преміум | Податковий кредит | Чиста сплачена премія | Зміна |
| 21 рік | 3900 доларів | 2450 доларів | 1450 доларів | - 3650 дол. США (-72%) |
| 40 років | 650 доларів США | 3650 доларів | 2400 доларів | - 4100 доларів США (-63%) |
| 64 роки | $ 19 500 | 4900 доларів | 14 600 доларів | - 700 доларів (-5%) |
Джерело: Управління бюджету Конгресу (CBO)
AHCA збільшить ліміти внесків для HSAs та дозволить страховикам стягувати з літніх пацієнтів в п'ять разів більше, ніж молодші, а не теперішнє співвідношення трьох. It would maintain the current Medicaid funding scheme (for states that chose to expand the program under Obamacare) until 2020. After that, it would reduce funding for new sign-ups and capping federal funding on a per capita basis.
The proposal would keep some Obamacare provisions, allowing children to stay on their parents' plans until age 26, for example, and preventing insurers from denying coverage based on pre-existing conditions.
Effects on Insurance Coverage, Premiums, and the Deficit
According to an analysis of the CBO published in mid-March, the AHCA would result in 14 million more Americans lacking health coverage by 2018. The figure would rise to 24 million by 2026. In 2024, a total of 52 million people would lack insurance, compared to a projection of 28 million under Obamacare. Much of the reduction in coverage would be due to younger and healthier patients' choice to forgo insurance in the absence of the individual mandate.
Shortly before his inauguration, Trump told the Washington Post, "We're going to have insurance for everybody. There was a philosophy in some circles that if you can't pay for it, you don't get it. That's not going to happen with us."
Premiums would initially be higher than under current law, but within a decade they would be around 10% lower. The CBO did not project that either Obamacare or the AHCA would destabilize health insurance markets.
The CBO projects that the federal deficit would be around $337 billion lower from 2017 to 2026 under the AHCA than under current law.
Trumponomics and Regulation
Перейти до вершини
Trump has railed against what he has characterized as excessive, stifling regulation. In an executive order signed on January 30, Trump instructed agencies to identify two regulations to be eliminated for every new one they adopted, a first step to fulfilling a campaign promise. He also mandated that the incremental cost of new and eliminated regulations not exceed zero in fiscal 2017, which ends on September 30, 2017. Because repealing rules often involves a process nearly as complex as the one involved in making them, however, it may be difficult to keep costs that low.
Trump also promised to "cancel every unconstitutional executive action, memorandum, and order issued by President Obama." He has been particularly critical of energy regulations meant to curb pollution and climate change; his nominee for administrator of the Environmental Protection Agency (EPA), Scott Pruitt, sued the agency a number of times over its regulations when he was Oklahoma's attorney general (see "Energy" below).
Shortly after his election victory, Trump promised to "dismantle" the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act, a 2010 financial regulation law that passed the House without a single Republican vote and the Senate with only three. Steven Mnuchin, Trump's pick for Secretary of the Treasury, said the law was "way too complicated and cuts back lending" in a November 30 interview with CNBC. He identified the Volcker Rule, which aims to prevent banks from making risky bets with consumer deposits, as a particular source of unneeded complexity. In an executive order issued February 3, he laid out principles he said should guide financial regulation; while the order did not mention Dodd-Frank, it was perceived as an attack on the law.
Імміграція
Перейти до вершини
Trump made immigration a centerpiece of his campaign from the time he announced his candidacy in June 2015. In that speech, he offered this description of Mexican immigrants: "They're bringing drugs. They're bringing crime. They're rapists. And some, I assume, are good people." He proposed building a wall along the southern border and changing federal law to prevent those born in the US to undocumented parents from automatically gaining citizenship (it is not clear whether a change in the law would be sufficient to eliminate birthright citizenship, or if a constitutional amendment would be needed).
He initially advocated deporting all undocumented immigrants in the United States – an estimated 11 million people – and in December 2015 called for "a total and complete shutdown of Muslims entering the United States until our country's representatives can figure out what is going on." He later moderated those positions slightly, promising instead to deport "criminal aliens, " whose number he put at two million (that estimate has been disputed). He also walked back his ban on Muslim immigration, calling instead for a suspension of immigration from "terror-prone regions where vetting cannot safely occur." He has called for "extreme vetting" of everyone entering the US
Мексика
In a pair of executive orders on January 25, Trump ordered the "immediate" construction of the wall, as well as new detention centers. He ordered an end to what he called "catch and release" and "asylum abuse, " writing that parole should be granted only for "urgent humanitarian reasons or a significant public benefit." Carving out an exception to his earlier hiring freeze, he ordered 5, 000 additional border patrol agents to be hired.
He ordered agencies to "employ all lawful means to ensure the faithful execution fo the immigration laws of the United States against all removable aliens, " prioritizing criminals and those who "have abused any program related to receipt of public benefits." The order did not specify which benefits are meant – whether public schools count, for example – or what constitutes "abuse."
Trump also ordered the attorney general – his nominee Jeff Sessions is awaiting Senate confirmation – to cut off federal funds to "sanctuary cities" and called for the creation of a database detailing crimes committed by undocumented immigrants, who will be exempted from Privacy Act protections.
середній Схід
On the afternoon of January 27, a Friday, Trump signed an order barring the entry of all refugees for 120 days, shutting out refugees from Syria indefinitely, and imposing a 90-day ban of all entrants – "immigrant and nonimmigrant" – from seven Muslim-majority countries: Yemen, Iraq, Iran, Syria, Sudan, Libya and Somalia. The ban was rapidly enforced in airports across the country, which soon attracted protesters. Permanent residents were detained since the administration did not immediately explain that these residents were exempt.
Judges in four states issued emergency stays against the order over the following weekend, preventing those who had been detained from being deported. Few were released, however, and reports indicated that some people were being deported anyway.
The order caps fiscal 2017 refugee admissions at 50, 000, less than half the Obama administration's goal for the year. It prioritizes applicants who are religious minorities and facing religious persecution, which some have interpreted as favoring Christians – in line with Trump's promised Muslim ban – but could, in theory, apply to Sunnis in majority-Shi'a Iraq, for example.
The order also creates another database documenting charges and convictions for terror offenses by foreign nationals, as well as cases of gender-based violence such as "honor killings." This database is in addition to one Trump created to track crimes committed by undocumented immigrants.
Trumponomics and the National Debt
Перейти до вершини
Trump repeatedly criticized the growth of the national debt – which stands at nearly $20.0 trillion as of January 30 – under the Obama administration. In March 2016, Trump told the Washington Post that he could eliminate the debt within eight years. During the vice-presidential debate, Mike Pence said, "when we get back to 3.5% to 4% growth, which Donald Trump's plan will do, then we're going to have the resources to meet our nation's needs at home and abroad, and we're going to have the ability to bring down the national debt." Independent analyses, on the other hand, see Trump's plan to lower taxes and boost spending on infrastructure and defense as adding trillions to the debt (see "National Debt" under Economic Forecasts above).
In May, Trump appeared to indicate that he would consider repaying less than the full amount the US had borrowed. While his statements were unclear – and he denied he was "talking about with a re-negotiation" – he argued, "you can buy back at discounts, you can do things with discounts, " and, "I would borrow, knowing that if the economy crashed, you could make a deal."
Енергія
Перейти до вершини
Donald Trump has repeatedly called climate change a "hoax, " and in 2013 he tweeted, "The concept of global warming was created by and for the Chinese in order to make US manufacturing non-competitive."
Given this stance and his enthusiastic courting of voters in Appalachia's coal country, Trump's positions favoring fossil fuels shouldn't come as a surprise. In his promises for his first hundred days, he said he "will lift the restrictions on the production of $50 trillion dollars' worth of job-producing American energy reserves, including shale, oil, natural gas, and clean coal." His nominee to head the EPA, Oklahoma attorney general Scott Pruitt, has said the "debate" on climate change is "far from settled."
Shortly after taking office, Trump signed a series of executive orders and memos calling for the resumption of work on the Keystone XL and Dakota Access pipelines, which the Obama administration had rejected. In an order that laid out a process for expediting environmental approvals for high-priority projects, Trump named pipelines as an important category of infrastructure projects. A new requirement that pipelines be constructed from local content, however, could make them more costly (see "Infrastructure" above).
In May, Trump said he would renegotiate last year's Paris Agreement, which saw the US, China, and 109 other states pledge to limit average global temperature rises to "well below" 2 degrees Celsius above pre-industrial levels. Later in the month, he threatened to "cancel" it. His plan for the first hundred days includes a promise to "cancel billions in payments to UN climate change programs and use the money to fix America's water and environmental infrastructure."
Monetary Policy
Перейти до вершини
Trump has been at his least consistent when it comes to monetary policy. He said the Fed was "creating a bubble" with low-interest rates in August 2015. He warned the following May that raising rates could strengthen the dollar and cause "some very major problems, " adding that the dovish Federal Reserve chair, Janet Yellen, is a "very capable person." By September he was back to criticizing low rates, as well as charging the Fed with doing political things and being "more political than Secretary Clinton."
The Fed has a Congressional mandate to generate maximum employment (4.5% to 5% unemployment) and steady prices (annual core PCE inflation of 2%). Aside from those requirements, however, it is independent, meaning it does not have to seek approval from any branch of government to change monetary policy. Given Trump's accusations that the Fed is acting politically, some have expressed the worry that Trump will attempt to curtail monetary policy independence, as several past presidents have done. Narayana Kocherlakota, who was president of the Minneapolis Fed until December, wrote the week after Trump's victory, "there is absolutely nothing in US law preventing Trump from violating the Fed's independence, a post-1979 development that rests largely on the restraint of the president."
Trumponomics 2018 Budget
Перейти до вершини
On March 16 the Office of Management and Budget released a "skinny budget, " the first stage of the administration's fiscal 2018 federal budget proposal, which limits itself to discretionary spending. The proposal increased Department of Defense funding by 10.0% or $52.3 billion to $527 billion. It funds this increase with cuts to the Department of Health and Human Services ($12.6 billion or 16.2%); to foreign aid programs run by USAID, the Department of State and the Treasury ($10.9 billion or 28.7%) and other programs. The overall level of discretionary spending falls by $2.7 billion or 0.3% to $1, 065.4 billion.
(See also, Trump Budget Funds Pentagon with Cuts to Health, Aid. )
The budget cuts the EPA's budget by 31.4%. The Departments of Labor and Agriculture would lose over a fifth of their funding under the proposal. It would also defund 19 programs entirely, including the Corporation for Public Broadcasting, the US Trade and Development Agency, the National Endowment for the Arts and the United States Interagency Council on Homelessness. Early pushback from Congressional Republicans indicated it would undergo significant alterations before it is passed.
Порівняйте інвестиційні рахунки Ім’я постачальника Опис Розкриття рекламодавця × Пропозиції, що з’являються в цій таблиці, є партнерствами, від яких Investopedia отримує компенсацію.