Коротка історія Федеральної комісії з торгівлі США

З моменту свого створення в 1914 р. Президентом Вудро Вілсоном Федеральна комісія з торгівлі (ФТК) захищала споживачів, інвесторів та бізнес від антиконкурентних практик, таких як монополії, монополістичні злиття, встановлення цін, фальсифікація пропозицій, шахрайська та оманлива реклама та необґрунтовані претензії на товар. Ці важливі функції допомагають економіці США працювати безперебійно, безпечно та справедливо для бізнесу, споживачів та інвесторів.

Ранні дні Федеральної комісії з торгівлі

Початковою мотивацією до створення та введення в дію закону FTC була необхідність відновлення, регулювання та уточнення в конкретні терміни, що забороняли попередній Закон про антимонопольне регулювання Шермана та Закон про антимонопольне регулювання Клейтона. Обидва закони забороняють ділову практику, яка обмежувала б або усувала конкуренцію на шкоду споживачам, інвесторам та економіці загалом. Широке обурення громадськості щодо зловживань цими законами та постійної антиконкурентної ділової практики на порушення попередніх законів також змусило Вілсона вжити заходів проти трестів і монополій.

Спочатку FTC покладалася на відповідальність за запобігання або розпуск монополій та заведення цивільних позовів проти порушників. Монополії за своєю природою є антиконкурентними і тому завдають шкоди інтересам споживачів та інвесторів, а також економіці в цілому. Монополія може диктувати споживчі ціни, контролювати якість та розподіл.

У наступні десятиліття, коли американська економіка стала більш складною і процвітала завдяки технологічним інноваціям, зростанню продуктивності праці та особистих доходів, відкриттю все більшої кількості прибуткових зовнішніх ринків, FTC також розширився і взяв на себе додаткові функції та обов'язки.

Додаткові функції FTC

• Виконання законів: FTC має повноваження порушувати цивільні позови у федеральному суді, щоб забезпечити фінансову компенсацію та штрафні санкції для осіб, або судові позови про пошкодження, порушені порушниками чинного законодавства. Штрафи та покарання проти порушників накладаються судами, а не безпосередньо ФТК.
• Слідчий: У відповідь на скарги споживачів, підприємств, торгових асоціацій чи інших джерел або через докази про злочини, FTC може розслідувати бізнес, щоб визначити обґрунтованість звинувачення чи звинувачення та рекомендувати подальші дії проти передбачуваного порушника (наприклад, позов суду ), якщо докази вимагають. FTC може видати наказ про припинення і відмову від підприємств, які виявили, що використовують недобросовісну практику, або тих, що порушують інші обмежувальні статути.
• Інтернет: Хоча протягом більшої частини 90-х років Інтернет-торгівля не підпадала під дію регламентів FTC, дані, розроблені FTC в 2000 році, показали низьке 20-відсоткове дотримання чинного законодавства серед Інтернет-бізнесу. По мірі того, як Інтернет-бізнес розширюється і стає більшою часткою валового внутрішнього продукту, очікується введення нових правил FTC.
• Нагляд та моніторинг: Найважливішою функцією FTC є її постійний моніторинг та нагляд за діловим співтовариством за порушеннями закону та недобросовісною практикою. Окрім своїх антиконкурентних функцій, FTC також намагається застосувати заборону неправдивої реклами та повне розкриття вимог у різних ділових операціях та діях - ціноутворення, франчайзинг та реклама, серед багатьох інших.
• Пошук фактів: В останні десятиліття стрімкий розвиток високотехнологічних додатків у світі бізнесу вимагає постійної освіти для користувачів високотехнологічних пристроїв, а також для FTC. З накопиченням фактів та інформації щодо цих технологій та пов'язаних з ними ділових звичаїв, FTC краще оснащений для видання відповідних правил захисту.

Результати великої діяльності FTC у цитованих вище сферах виявилися корисними для громадськості. Успішний позов, поданий FTC проти тютюнової промисловості, зупинив рекламу сигарет, спрямовану на підлітків та підлітків.

Націлювання на злиття

Також під увагою FTC опинилися численні злиття, які були здійснені в останні десятиліття, такі як консолідація Exxon-Mobil та шлюби Боїнга-МакДоннелла Дугласа та American Online з Time Warner. FTC переконався, що в злиттях цих компаній не було порушених антимонопольних чи антимонопольних порушень.

Склад і структура

Комісія з п'яти наглядових членів, призначених президентом США, здійснює управління діяльністю FTC. Кожен член комісії проводить семирічний термін і повинен бути затверджений Сенатом. Голова, обраний президентом, уповноважений призначити виконавчого директора, який виконує функції головного оперативного директора. Комісари повинні затвердити призначення.

Три основні бюро FTC

Бюро захисту споживачів захищає споживачів від оманливої ​​та / або недобросовісної ділової практики. До мандата FTC входять обманна реклама та шахрайські претензії щодо товарів та послуг.

Бюро конкуренції розслідує та намагається запобігти антиконкурентній діловій практиці, такі як монополії, встановлення цін та подібні регуляторні порушення, які можуть негативно вплинути на комерційну конкуренцію. Кримінальні порушення в цих областях розглядає Антимонопольний відділ Міністерства юстиції США, який співпрацює з Бюро з питань конкуренції.

Економічне бюро працює у відповідності з Бюро конкуренції з вивчення економічних наслідків ініціатив законотворчої діяльності та існуючого закону. Що стосується злиття та поглинання в критичних галузях, наприклад, телекомунікації, то злиття, яке відбувається в умовах стримування торгівлі або монополістичного ціноутворення, може мати великий вплив на економіку.

Переваги та зловживання від нагляду за FTC

Здобувши більше регуляторних повноважень протягом багатьох років, FTC вступив у період агресивних переслідувань та санкцій на початку 1970-х. Однак наприкінці десятиліття в діловому співтоваристві та в Конгресі зросла критика активізації FTC. Серед критичних дій FTC було видання комісією нормативно-правових актів щодо впливової нафтовидобувної галузі, яка в основному сприяла ВВП та податковим надходженням.

Критики наприкінці 1970-х стверджували, що FTC стала надто потужною, надто нечутливою до потреб бізнесу та громадськості, і діяла майже незалежно, не маючи нагляду ні від Конгресу, ні від президента. Отже, під час першого терміну Рональда Рейгана, FTC був відповідальний (і під його контролем) президенту. У наступні роки також з'явилося нове ставлення до FTC, яке більше співпрацювало з інтересами бізнесу, не відмовляючись від своїх захисних функцій. Врешті-решт, набуваючи такого ж важливого значення, як і його антиконкурентна функція, моніторинг та правопорушення порушень шахрайства споживачів стали головною діяльністю FTC.

Суть

Федеральна комісія з торгівлі надає важливі законодавчі гарантії споживачам, інвесторам, бізнесу та економіці загалом. Він також гарантує чітке дотримання правил. У той же час, FTC не виступає перешкодою для ведення бізнесу на американському вільному ринку. Завдяки більшій гнучкості у сфері фінансової торгівлі у своїх функціях регулювання та правозастосування, бізнес, інвестори, споживачі та економіка отримують користь і мають потенціал процвітання.